Поездки за границу стали для многих граждан Российской Федерации делом вполне обычным. Некоторые даже имеют два загранпаспорта, что разрешено законом и в ряде случаев весьма удобно. Например, пока вы ожидаете получения визы в одну из стран, сдав документ в ее консульское учреждение, можно съездить в другое государство по второму документу. Что такое и как выглядит заграничный паспорт, знают почти все, часто остается неясным вопрос о том, действует ли он внутри России. Например, полезно знать, можно ли летать по загранпаспорту по России.
Что говорит законодательство
В это сложно поверить, но законодательство нашего государства по этому вопросу не говорит практически ничего. В законодательных актах Российской Федерации отсутствует как прямой запрет на использование заграничного паспорта вместо общероссийского документа, так и прямое разрешение на такое его использование. Поэтому вопрос, можно ли путешествовать по России с загранпаспортом, не имеет единственного верного ответа.
В первую очередь заграничный паспорт предназначен быть удостоверением личности своего владельца за пределами Российской Федерации и при пересечении ее границ. В некоторые страны мира россияне могут ездить по внутренним паспортам, но не будем сейчас на этом останавливаться. Порядок использования загранпаспорта оговаривается в федеральном законе № 114 от 15 августа 1996 года и указе Президента Российской Федерации от 21 декабря того же года.
Закон посвящен порядку выезда и въезда в нашу страну, а указ разъясняет, какие основные документы удостоверяют личность гражданина России за ее рубежами. Точного списка мест, где можно использовать загранпаспорт, эти документы не содержат. Правда в законе есть упоминание о том, что этот документ может быть использован наравне с общегражданским паспортом для:
- установления гражданства;
- подтверждения возраста владельца;
- операций по обмену валюты.
Соответственно, для этих целей заграничный паспорт может быть использован точно. Но никаких указаний о том, что этот список функций внутри России является исчерпывающим, или о том, например, можно ли по загранпаспорту летать на внутренних рейсах, ни закон № 114, ни указ не содержат.
Теоретически у нас, как и во всем цивилизованном мире, действует принцип «что не запрещено, то разрешено». Но нужно быть готовым к тому, что решать, можно ли внутри России летать по загранпаспорту, будет должностное лицо, которому вы этот документ предъявили.
Причем искать ответ оно будет либо на основании внутренних директив организации, в которой работает, либо на основании неких личных убеждений. Ни первое, ни второе основание к законодательству, конечно, отношения не имеют, и решение потом можно попытаться обжаловать в суде, вот только самолет за это время гарантированно улетит без вас.
Таким образом, стоит ли пытаться передвигаться по России по загранпаспорту, решать вам. И лучше, конечно, внутри нашей страны использовать внутренний паспорт. Однако ситуации могут быть разными.
Общегражданский паспорт может быть испорчен, потерян или сдан в государственные органы, например, для внесения изменений. Кроме того, для большого количества иностранных граждан именно заграничный паспорт – основной документ, подтверждающий личность при пребывании в России.
Удастся ли купить билет для внутренних перелетов по загранпаспорту
Можно ли купить авиабилет на самолет по загранпаспорту на внутренний рейс по России, зависит от требований конкретной компании-перевозчика, к которой вы обратились. Говоря проще, если внутренние документы компании такую продажу не запрещают, то билет вам продадут.
Некоторые перевозчики при бронировании билетов вообще ограничиваются тем, что спрашивают только фамилию. Другие просят предоставить паспортные данные, зачастую не указывая, какой именно паспорт имеется в виду. Если такие данные попадут в билет, то предъявлять придется именно то удостоверение личности, по которому проездной документ приобретен.
Какие могут возникнуть проблемы
Но даже наличие билета не гарантирует вашей посадки на рейс. У кассира и бортпроводника могут быть разные инструкции либо разное видение рассматриваемой нами проблемы. Поэтому покупать билеты на самолет по России по загранпаспорту, если у вас есть внутренний, наверное, не стоит. Если же вариантов нет, уточните в авиакомпании их требования и проследите, чтобы загранпаспорт был действителен до завершения ваших перелетов, если вы купили билет в обе стороны.
Переоформление билета
Бывают ситуации, когда у вас в наличии оба документа, но в билет внесены данные заграничного паспорта. Таким образом, когда для осуществления перелета требуют внутренний паспорт, получается, что билет не ваш. Бывает и наоборот: вы оформили билет на внутренний паспорт, но, например, его потеряли. Если подобная неприятность произошла, нужно как можно скорее связаться с компанией-перевозчиком и переоформить проездные документы.
В целом мы приходим к выводу, что при наличии внутреннего гражданского паспорта, пытаться ездить по загранпаспорту по России не стоит. Это может принести ко множеству разногласий на разных уровнях.