Разрешение временно проживать в Российской Федерации можно считать первым шагом на пути к законному статусу резидента. Получение его сопряжено с массой формальностей, которые приходится соблюдать мигрантам. Вот почему аннулирование РВП вполне можно считать самой большой неприятностью, которая может случиться с его владельцем. Что приводит к таким последствиям и как их преодолеть, следует знать до того, как начнется процесс легализации в РФ.
Почему могут аннулировать РВП
Порядок нахождения лиц, прибывших из-за рубежа, в рамках российской территории строго регламентируется законодательством в сфере миграции. В то же время основанием для отмены действия разрешительного документа может служить не только несоблюдение миграционных правил, но и административные нарушения.
Итак, законом предусмотрены следующие причины аннулирования РВП в России:
- пребывание за пределами Российской Федерации более 180 дней в течение года; год отсчитывается с момента выдачи разрешения (пункт 11 ч. 1 ст. 7 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
- проживание и осуществление трудовой деятельности не в том регионе, где было выдано РВП. Чтобы сменить место регистрации и переехать по новому адресу, необходимо обратиться в миграционную службу с соответствующим заявлением и обоснованием причин переезда;
- уклонение от подачи ежегодного обязательного уведомления в ГУВМ МВД о своем пребывании в РФ;
- участие в работе террористических группировок или других организаций, подрывающих конституционный строй государства, или представляющих угрозу безопасности российских граждан;
- финансирование экстремистской деятельности;
- предоставление поддельных документов или ложной информации при подаче заявления на получение РВП;
- осуждение за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
- непогашенная судимость;
- привлечение к административной ответственности более двух раз в течение 10 лет до момента подачи обращения по вопросу получения РВП;
- отсутствие постоянного дохода на протяжении 180 дней или наличие заработка, который не позволяет обеспечивать свое пребывание в России;
- переезд в иное государство для проживания на постоянной основе;
- заключение фиктивного брака с российским гражданином, на основании чего и было получено разрешение на проживание;
- нарушение правил пересечения российской границы лицами, прибывшими из безвизовых стран;
- принятие решения о нежелательном пребывании иностранного гражданина на российской территории;
- передача иностранца российским властям другим государством на основании международного договора о реадмиссии;
- лишение родителя-иностранца родительских прав по отношению к ребенку, являющемуся гражданином РФ;
- выявление опасных заболеваний, таких, как СПИД, наркомания, туберкулез.
Перечисленные основания для приостановки или отмены действия временного статуса иностранного гражданина прописаны в статье 7 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Как происходит аннулирование разрешения
Сама по себе процедура аннулирования также строго регламентирована законом 115-ФЗ.
После того, как уполномоченная инстанция получит сведения о нарушении мигрантом закона или совершении им каких-либо противоправных действий, ее сотрудники обязаны проверить обстоятельства дела и получить подтверждение либо опровержение нарушения.
При необходимости могут быть направлены запросы в другие государственные службы или опрошены заинтересованные лица. В любом случае период проведения всех необходимых мероприятий не должен превышать 30 дней.
Установив наличие хотя бы одного из приведенных оснований, миграционная служба принимает решение о лишении выданного РВП законной силы, что, в свою очередь, приводит к тому, что иностранец больше не имеет никаких оснований для дальнейшего пребывания на российской территории. Сотрудник службы по вопросам миграции выносит мотивированное решение, которое должно быть утверждено начальником отдела, проводившего проверку.
После этого в течение трех дней орган ГУВМ МВД обязан уведомить нарушителя в письменном виде, направив извещение по электронной почте или с офицером службы. Обратите внимание, что по телефону не сообщают об аннулировании РВП. Вместе с уведомлением нарушитель должен получить разъяснения относительно порядка последующих действий.
В качестве подтверждения недействительности разрешения на временное проживание в паспорте иностранного гражданина ставится штамп с надписью «Аннулировано». Если РВП выдавалось в виде удостоверения, тогда оно изымается работниками службы, а взамен выдается справка установленной формы с фотографией или виза с пометкой ТР1. Если в назначенный срок мигрант-нарушитель не выехал из России, материалы дела готовятся для принятия решения о депортации.
Что делать после аннулирования
Что же делать дальше, после аннулирования РВП? Как только разрешение на временное проживание будет лишено силы, у его владельца есть всего 15 суток, чтобы покинуть российскую территорию. Дальнейшее его пребывание в РФ по прошествии указанного периода будет считаться незаконным.
Если владелец документа не согласен с решением, у него есть все те же 15 дней, в течение которых он может подать заявление на имя начальника территориального отделения службы по вопросам миграции. Для начала необходимо выяснить, на каком основании было принято решение об отмене действительности разрешения, и предусмотрено ли оно законом. Если нарушения обнаружены не будут, необходимо собрать оригиналы и копии документов, которые смогут подтвердить правоту мигранта.
В обращении необходимо изложить доводы в оправдание своих действий, а также приложить к нему подготовленный пакет бумаг. Обратите внимание, что ходатайствовать в ГУВМ МВД необходимо безотлагательно. Не забывайте, что если ответ не будет получен до окончания установленных 15 суток, заявитель все равно будет вынужден покинуть РФ.
Согласно российскому законодательству, любое письменное обращение в госструктуру может рассматриваться в течение 30 дней с момента регистрации заявления. В любом случае, если не знаете, что делать, если отказали в РВП, не пытайтесь скрыться или переехать в другой регион в надежде, что вас не найдут. Последствия могут оказаться самыми удручающими.
Процедура обжалования
При отрицательном исходе дела иностранный гражданин имеет право обжаловать действия миграционного департамента. Сделать это можно в двух инстанциях:
- в вышестоящем органе по отношению к департаменту, который принимал решение;
- в суде.
Если подача заявления с разъяснением неправомерности действий сотрудников ГУВМ МВД того отделения, которое аннулировало разрешение, не увенчалась успехом, есть смысл сразу же обратиться в суд. Но в этом случае вести дело придется через законного представителя, поскольку к этому моменту установленные 15 суток уже давно истекут.
По этой причине имеет смысл сразу после получения уведомления обращаться в судебную инстанцию. При таких обстоятельствах срок пребывания заявителя в РФ может быть продлен на весь период рассмотрения ходатайства.
Обжалование РВП лучше доверить опытным специалистам, не полагаясь на собственные силы или советы знакомых.
Если исход дела окажется отрицательным, тогда придется все же выехать из России. А вот новую попытку получения РВП можно будет осуществить не ранее, чем через 12 месяцев.
Отказ от РВП по собственной инициативе
Вопреки тому, что российские законы не предусматривают отмену действия РВП по собственному желанию иностранного гражданина, осуществить данную процедуру все же можно.
Самый просто вариант, как аннулировать РВП по собственному желанию – привести в исполнение одно из перечисленных выше оснований. К примеру, нарушить режим пребывания в РФ. В таком случае не стоит забывать, что данные действия могут не только спровоцировать начало процесса аннулирования разрешения, но и стать поводом для назначения нарушителю административного взыскания в виде штрафа и некоторых ограничений на дальнейший въезд в страну.
Оптимальным выходом из ситуации может являться заявление в территориальный миграционный орган. В своем обращении необходимо всего лишь изложить причины, которые вынуждают вас отказаться от разрешения для временного проживания. Но до того, как написать отказ от РВП, внимательно проанализируйте все за и против, поскольку в дальнейшем могут возникнуть трудности с получением этого документа, если это понадобится вновь.
Восстановление разрешения
Допустим, все старания возымели должный эффект и решение об аннулировании РВП было признано недействительным. В этом случае первое, что нужно сделать, – получить новое разрешение. Обратите внимание, что собирать заново пакет документов и проходить процедуру дактилоскопии или медицинский осмотр не нужно.
Достаточно просто иметь при себе решение суда и заявление о восстановлении своего временного статуса. На основании этих двух документов в течение трех дней сотрудники ГУВМ МВД должны поставить новый штамп в паспорт мигранта или выдать ему новое удостоверение.
Заметьте, что срок действия разрешения на временное проживание при этом не начинается заново – РВП продолжает исчисление с момента восстановления.
Получение разрешения для временного проживания
Как уже говорилось, процедура получения РВП не так уж проста. И начинается она еще задолго до подачи прошения. На первоначальном этапе необходимо:
- пересечь российскую границу на законных основаниях;
- заполнить миграционную карту (для безвизовых мигрантов);
- стать на учет по месту пребывания в установленный срок.
После этого можно начинать сбор документов. С января 2015 года обязательным стал сертификат о прохождении тестирования на знание русского языка, законодательства и истории РФ. Невозможно будет получить РВП и без медицинской справки, подтверждающей отсутствие опасных заболеваний.
Далее выглядит процесс так:
- Подача заявления и предусмотренного пакета бумаг.
- Ожидание решения ГУВМ МВД.
- При положительном исходе – прохождение процедуры дактилоскопии и регистрации по месту проживания.
- Постановка штампа в паспорт.
Узнайте подробнее, как получить РВП.
Выдается РВП только на три года и продлению не подлежит. Подавать документы на ВНЖ необходимо тогда, когда до истечения срока действия разрешения будет оставаться полгода. В противном случае, как только РВП исчерпает свой лимит, его владельцу придется выехать из России.