Россия с ее необъятным рынком и большими возможностями манит к себе многих бизнесменов из-за рубежа. Сотни компаний из Европы, Китая, Японии, Израиля стремятся закрепиться в РФ. Они как юридические лица правомочны учреждать здесь свои представительства и филиалы. Насколько это им необходимо, зарубежные компании решают сами – российская сторона тут не вмешивается. На заключительном этапе учреждения представительств непосредственно на территории России уже требуется участие государства: рассмотрим, как происходит аккредитация представительства иностранной компании в России.
Зачем заграничным компаниям учреждать свои представительства в РФ
Развитие бизнеса предполагает постоянный поиск лучших возможностей, рынков сбыта, выгодных партнеров, источников более дешевой рабочей силы, более выгодного налогообложения. В современных условиях, когда целые сегменты российской экономики находятся под давлением санкций, на фоне роста кризисных тенденций многие иностранные (прежде всего американские и европейские) фирмы уходят с российского рынка. Но на их место приходят новые, которые занимают освободившиеся ниши с целью закрепиться, расширить свою деятельность и дождаться лучших времен. Это, как правило, компании из КНР, Израиля, Турции, Ирана, которые ориентируются на средний ценовой сегмент; многие из них сейчас получили хорошую возможность выйти на рынки постсоветских государств.
Представительства таких компаний – своеобразные форпосты, главная задача которых – разведать ситуацию: провести маркетинговые исследования, найти партнеров и клиентов, просчитать степень угрозы от конкурентов, выступить представителем интересов фирмы (см. ст. 55 Гражданского кодекса РФ).
Чтобы подробнее узнать о том, зачем необходимы фирмам из-за границы представительства в РФ, ознакомьтесь с информацией о представительстве иностранной компании в России.
Аккредитация представительств зарубежных фирм в РФ
Представительства заграничных фирм в РФ не пользуются правами юридического лица. Все, что касается их учреждения, повседневной деятельности, управления, распределения прав и обязанностей и других вопросов, решается их основателем – головной заграничной компанией. Чтобы новосозданные подразделения зарубежных фирм могли легитимно функционировать в России, им следует получить аккредитацию.
Аккредитация подразумевает обретение легитимного статуса в РФ зарубежным подразделением компании, официальное его признание властями и занесение данных в Госреестр.
Официальное функционирование представительства возможно только после его аккредитации в РФ (ФЗ от 09.07.1999 № 160 ), а государство имеет право осуществлять за этим контроль.
Представительство или филиал: что выгоднее
Юридическое лицо из-за границы, преследуя свои коммерческие интересы, вправе учреждать в РФ представительства или филиалы. Эти подразделения обладают многими общими чертами, но имеют и отличия.
Разбираемся с понятиями: что такое «представительство» и «филиал»
Ст. 55 ГК РФ определяет эти понятия следующим образом:
«Обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое… | |
представляет интересы юридического лица и защищает их». | осуществляет все его функции или определенную их часть, в том числе функцию представительства». |
Филиал отличается большей автономностью, обладает большими возможностями, чем представительство, а часто выполняет и его функции. Сходства и различия этих организационных форм обобщены в таблице:
Обособленность от компании-основателя | + | + |
Маркетинг, реклама, работа с клиентурой | + | + |
Представление интересов фирмы | + | + |
Наделение частью имущества фирмы | + | + |
Отсутствие правоспособности | + | + |
Назначение руководства сверху | + | + |
Учреждение и ликвидация решением фирмы | + | + |
Материальная ответственность | + | + |
Осуществление коммерческой деятельности | — | + |
Более безопасным вариантом для компании из-за рубежа, которая делает первые шаги в РФ, будет учреждение на первом этапе своей деятельности представительства, а в случае успеха – последующее расширение бизнеса, создание филиалов.
В какие федеральные органы обратиться за аккредитацией
До 2015 года в вопросах аккредитации филиалов зарубежных фирм в России ясности не было. Этим могли заниматься различные ведомства: Торгово-промышленная палата, МИД РФ, Банк РФ, Минюст РФ. После внесения изменений в ст. 21 закона № 160-ФЗ появился единый центр для аккредитации зарубежных подразделений – подразделение Федеральной налоговой службы: межрайонная инспекция ФНС РФ № 47 в Москве (127006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 33) уполномочена заниматься аккредитацией и вносить данные в госреестр (приказ ФНС РФ от 22.12.2014 № ММВ-7-14/668@).
Именно сюда следует направлять аккредитационные документы лично или по почте. Многочисленные фирмы во всех регионах РФ предоставляют посреднические услуги, принимают документы от заявителей, но их рассмотрение и внесение в реестр совершается именно в инспекции ФНС РФ № 47.
Другой орган, без санкции которого аккредитация невозможна, – Торгово-промышленная палата РФ (ТПП).
Как долго действует аккредитация
До 01.01.2015 длительность аккредитации в РФ для подразделений зарубежных компаний ограничивалась максимально тремя годами для представительств и пятью – для филиалов. С 2015 года продолжительность аккредитации изменилась: и для представительств, и для филиалов она стала бессрочной.
Прохождение аккредитации: основная процедура
Процедура аккредитации представительства иностранной компании в Москве сводится к подаче нужных бумаг, занесению в госреестр информации и получению подтверждения об этом. Следует подготовиться к тому, что она занимает продолжительное время.
Подача документов возможна личная (или через доверенное лицо) и дистанционная (по почте). После проверки комплекта бумаг вторая опись с пометкой об их принятии возвращается лично заявителю (или отправляется почтой).
Госпошлина уплачивается в рублях безналичным перечислением; наличными расплачиваются только те компании, которые впервые открывают в РФ свое подразделение. От них требуется дополнительное письмо, в котором следует изложить (в свободной форме), за что именно внесены деньги.
Филиал заграничной компании вносится в Госреестр, ему присваивают номер аккредитационной записи (НЗА). После этого в течении пяти дней заявителю должны выдать свидетельство о записи и информационный лист. С 01.01.2017 при оформлении свидетельства типографские бланки не используются.
Какие документы понадобятся для аккредитации
Список официальных бумаг содержится в приказе ФНС РФ от 26.12.2014 № ММВ-7-14/680@.
Пакет состоит из:
- формы № 15АФП;
- учредительных документов заграничной компании-учредителя;
- подтверждения статуса юридического лица у компании;
- подтверждения уплаты налогов компанией в родной стране;
- решения компании об учреждении подразделения в РФ;
- положения (устава) подразделения фирмы (с визою его главы или главы компании);
- подтверждения полномочий главы подразделения;
- ксерокопии паспорта и ИНН главы подразделения;
- подтверждения уплаты пошлины;
- описи (2 экз.).
Форма заявления
Первый необходимый документ – форма № 15АФП. Несмотря на обширность (на 7 страницах), ее заполнение затруднений не вызывает – нужно просто точно придерживаться инструкции. Перед подачей данную форму необходимо утвердить в Торгово-промышленной палате (ТПП).
Заявление подписывает глава нового подразделения. Документы прошиваются, опечатываются и визируются на сшиве.
Главные требования к документам
Бумаги, которые подаются в ФНС РФ вместе с заверенным у нотариуса переводом, должны:
- иметь апостиль или быть легализованы в консульстве (бумаги, которые выданы в госучреждениях);
- прошиваться и нумероваться (кроме тех, которые состоят из одного листа);
- не иметь исправлений и подчисток;
- не быть устаревшими. Их срок действия не более 12 месяцев.
Во сколько обходится иностранной компании аккредитация своего подразделения
Стоимость аккредитации зависит от того, самостоятельно ли действует зарубежная компания или пользуется помощью посреднической фирмы. В первом случае цена будет складываться из:
- госпошлины. Госпошлина за аккредитацию представительства иностранной компании – 120 тысяч руб. за одно структурное подразделение (п.5, ст. 333.333 Налогового кодекса РФ). При отказе в аккредитации деньги назад не возвращаются;
- оплаты выписки из Госреестра. За предоставление сведений следует заплатить 200 руб. (постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1491);
- оплата услуг переводчиков, нотариусов, консульской легализации и апостиля (в каждом конкретном случае тарифы и расценки будут различаться в зависимости от страны).
Во втором случае ко всем этим расходам необходимо добавить стоимость посредничества и консультаций. В Москве это составляет от 40 тысяч до 120 тысяч рублей. (в дополнение к оплате пошлин).
Сколько времени требуется, чтобы пройти аккредитацию
Время, необходимое на прохождение аккредитации, четко оговорено: согласно пункту 8 статьи 2 приказа ФНС от 26.12.2014 № ММВ7-14/680@, срок аккредитации представительства и филиала иностранной компании составляет не более 25 рабочих дней. На практике же этот процесс часто занимает до 35 суток. При легитимации с помощью посреднических фирм время ожидания увеличивается до 6 недель.
Возможно ли ускорить процесс прохождения аккредитации
После введения нового порядка прохождения аккредитации в РФ для новых подразделений зарубежных компаний возможность ускорения процесса ее прохождения исключена.
Возможно ли продлить аккредитацию
С изменением порядка и аккредитационной процедуры продление аккредитации представительства иностранной компании в РФ потеряло смысл из-за введенной бессрочности ее действия.
Для тех, у кого аккредитация подразделений на 01.04.2015 не истекла, была введена процедура обязательной бесплатной переаккредитации (ст. 8 закона № 106-ФЗ). Все, кто не воспользовался предоставленной возможностью и не прошел ее до 01.04.2015 г., автоматически лишился аккредитации.
Заверение данных о числе сотрудников-иностранцев: процедура и стоимость
Заверение данных о количестве иностранных сотрудников в подразделении, которое открывается, – обязательное условие для его аккредитации. Для этого следует заблаговременно (до подачи заявления в ФНС РФ) обратиться в ТПП .
Необходимые бумаги
В ТТП РФ представляют:
- письмо (на бланке компании со всеми реквизитами) с ходатайством о заверении количества сотрудников-иностранцев в новом подразделении компании, за подписью его главы (или руководителя компании) и поручением ТПП РФ (согласие на обработку персональных данных (см. закон от 27.07.2006 № 152);
- пятую страницу формы 15АФП;
- учредительные документы и подтверждение правомочности юридического лица иностранной компании;
- подтверждение уплаты налогов компанией в своей стране (копия о регистрации);
- решение компании о создании в РФ своего подразделения;
- официально принятое положение (устав);
- доверенность компании на имя главы новосозданной структуры;
Все бумаги следует подавать в Департамент с переводом (нотариус должен заверить их, также обязательна подпись переводчика), они должны быть легализованы или иметь апостиль. Все документы, в которых более одной страницы, должны быть прошиты и опечатаны.
Заверение пятой страницы формы № 15АФП
Согласно новому процедурному порядку, пятая страница формы № 15 АФП заверяется сотрудником Торговой палаты в присутствии заявителя.
Процедура заверения: как это происходит
Прием (а также выдача) документов происходит по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, в помещении Департамента Палаты по взаимодействию с иностранными филиалами и представительствами, с понедельника по пятницу с 10.00 до 13.00 (при наличии договоренности с сотрудниками Департамента – с 9.00 до 10.00).
Подавать документы необходимо лично (в крайнем случае через доверенное лицо). Во время приема документов сотрудники департамента проведут экспертизу поданных бумаг в присутствии заявителя, выставят счет для оплаты. После того как поступит подтверждение оплаты услуги, работники департамента заверяют пятую страницу формы № 15 АФП. На весь этот процесс может уйти до трех рабочих дней.
Сколько стоит завизировать данные
Оплатить услугу заверения можно банковской картой, а также в кассе (работает в часы приема). Сумма за визирование пятой страницы зависит от количества работающих иностранцев:
- до четырех работников – 5 тысяч руб.;
- от четырех сотрудников и более – 15 тысяч руб.
Как проверить наличие аккредитации: статистическая информация (РАФП)
Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица размещены в свободном доступе (п. 11, ст. 21 № 160-ФЗ от 09.07.1999) на сайте ФНС РФ.
Сделать запрос и отыскать интересующие данные просто. Для этого следует ввести в нужные поля НЗА, ИНН/КПП или просто наименование представительства/филиала зарубежной компании.