Почти каждый, кто выезжал за пределы родного государства, сталкивался с необходимостью заполнить «какой-то бланк». При прохождении пограничного контроля его, как правило, нужно предъявить вместе с паспортом. Это и есть миграционная карта. Сегодня мы поговорим о российском бланке и особенностях его заполнения.
Пересечение границы РФ
Как известно, границы могут быть не только сухопутными: водное и воздушное пространства тоже «поделены» между государствами. Конечно, ни на море, ни тем более в воздухе нет никаких плавучих или парящих опознавательных знаков. Однако, несмотря на то, что пограничные и таможенные процедуры производятся на суше, существует некая невидимая глазу линия, пересекая которую судно покидает одну страну и входит на территорию другой.
Какой бы маршрут ни избрал иностранный гость, его ждет встреча с сотрудниками служб, охраняющих рубежи нашей необъятной Родины.
Чтобы эта встреча прошла успешно, рекомендуем ознакомиться с простыми требованиями: правила пересечение границы РФ.
Постановка на миграционный учет
Миграция, как и все, что связано с национальной безопасностью, требует контроля. Именно эти функции и возложены на специальное подразделение Министерства внутренних дел РФ – Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). Сотрудники ведомства занимаются оформлением разрешительных документов для иностранных граждан, предоставляют консультации, следят за исполнением законодательства и фиксируют его нарушения.
Один из методов контроля миграции – это регистрация находящихся в РФ иностранцев. Первый этап заключается в заполнении миграционных карт, следующий шаг – постановка на миграционный учет в госорганах.
Надо сказать, что понятия «миграционная карта» и «регистрация» тесно взаимосвязаны. Правда, не все знают, как именно. И это объяснимо: если иностранцу нет нужды становиться на учет, то его мало волнуют тонкости этого процесса. Зато если регистрация обязательна, волей-неволей придется изучить все до мелочей. Дело в том, что без миграционной карты зарегистрироваться по месту пребывания не получится.
Узнайте подробности и алгоритм процедуры миграционного учета.
Миграционная карта: общие сведения
Граждане, планирующие визит в Россию (а особенно те, кто делает это впервые), разумеется, заранее продумывают все детали поездки. Однако далеко не все осведомлены о том, что на границе РФ им потребуется заполнять какие-либо документы. Эта часть статьи посвящена преимущественно тем, кому необходимо знать, что такое миграционная карта РФ и как ее получить. Надо сказать, это не лишняя или бесполезная бумажка, о которой никто никогда не спросит: без оформления предложенного бланка человек попросту не въедет в Россию. Поэтому лучше иметь хотя бы примерное представление о том, что это за документ и для чего он нужен.
Как водится, законодательство дает довольно громоздкое определение.
Если упростить его и выделить главную мысль, то миграционная карта России – это документ, который заполняется всеми въезжающими в РФ иностранцами. Он содержит сведения о самом гражданине, паспорте (или заменяющем его документе), гражданстве, цели и сроках визита, принимающей стороне, а также информацию о разрешительных документах (виза, приглашение на въезд), если таковые оформлялись.
Один из основных вопросов, который непременно возникнет: для чего нужна миграционная карта и какой она имеет вид? Все просто: она служит для контроля пребывания иностранцев в нашей стране, это некий инструмент миграционной политики. Собственно, для этого указываются сроки путешествия и проставляются отметки о пересечении границ (даты въезда и выезда). Иными словами, она подтверждает законность нахождения иностранного гостя на территории России.
Теперь самое время рассказать о том, как выглядит миграционная карточка иностранного гражданина, какие сведения содержит и как правильно заполнить бланк.
Информация в карте
Иностранец вносит в бланк:
- персональные данные (ФИО, пол, дата рождения);
- информацию об удостоверяющем личность документе0 (наименование, серия и номер);
- сведения о гражданстве;
- цель визита;
- сведения о приглашающей стороне;
- номер визы и/или приглашения на въезд (если оформлялись);
- срок пребывания;
Некоторые графы заполняются сотрудниками Пограничной службы. В частности, дата пересечения границы и КПП въезда в РФ на миграционной карте проставляются с помощью печати. То же самое касается графы о выезде гражданина из РФ.
Кроме того, в бланке содержится пункт, который заполняется представителями ГУВМ МВД РФ. Он касается отметок о регистрации и изменении сроков пребывания в России. Если он заполнен – все ясно: человек встал на миграционный учет или продлевал срок временного пребывания. Гораздо интереснее, что означает отсутствие надписи на миграционной карточке РФ. Если никаких отметок нет, это может говорить только об одном: человек находился в РФ меньше 7 рабочих дней, по истечении которых он обязан встать на регистрационный учет.
Нельзя забывать о таких вещах, как реквизиты бланка. Они обязательно понадобятся, когда потребуется, например, обратиться в миграционный орган или заключить трудовой договор. И не все в курсе, где посмотреть номер и дату выдачи миграционной карты. Номер карты указан в самом начале бланка, а датой выдачи будет считаться день въезда в РФ.
Оформление карты на ребенка
В законодательстве не предусмотрено никаких возрастных ограничений. Дети (в том числе и новорожденные), подростки – для пограничных служб это в первую очередь иностранцы, въезжающие в РФ. Вне зависимости от того, сколько лет маленькому гражданину, на него должна быть оформлена миграционная карта.
Миграционная карта в электронном формате
Постоянное развитие технологий дает о себе знать: научный прогресс предоставил возможность переводить документы в электронный вид. Во многих случаях совсем не обязательно оформлять бумажный бланк, достаточно его электронной версии. Но миграционная карта, к сожалению, не относится к этим многим случаям: она существует в единственном виде – бумажном.
Граждане, которым не требуется заполнять миграционную карту
Несмотря на то, что правила пересечения границы для всех одинаковы, миграционное законодательство содержит некоторые оговорки. В частности, давайте поговорим о тех, кому не нужна миграционная карта при въезде в Россию.
В первую очередь это те граждане, кто получил РВП. Закон называет их временно проживающими на территории РФ иностранными гражданами. В течение срока действия РВП им разрешено беспрепятственно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Они уже состоят на учете в миграционных органах, а значит, в миграционной карте просто нет необходимости.
Еще одна категория – постоянно проживающие на территории РФ иностранцы. Это те, у кого имеется вид на жительство. Для них особо актуальна информация о том, как осуществляется въезд в РФ, если есть вид на жительство, нужна ли миграционная карта в этой ситуации. Однако им не о чем волноваться: ВНЖ так же, как и РВП, позволяет свободно пересекать границы РФ в обоих направлениях без заполнения миграционной карты.
ВНЖ, как правило, оформляется после окончания срока действия РВП. Однако существуют особые случаи, когда допускается не соблюдать требование о сроках проживания (а иногда – и о получении самого РВП).
Рекомендуем подробнее ознакомиться, как получить вид на жительство в РФ.
Где получить
Как правило, по названию документа можно с большой долей вероятности определить, где именно его получают. По крайней мере, в большинстве случаев логика весьма четко прослеживается. Например, медицинскую карту или выписку из нее получают в медучреждениях, страховой полис «зеленая карта» – в страховых компаниях, банковские карты – естественно, в банках.
А вот где и как получить карту миграционную – вопрос интересный. Куда обращаться за бланком? В МВД, в диппредставительство или в другие учреждения и госслужбы, которых невероятное множество? На деле все просто: иностранному гражданину не нужно куда-либо приходить или звонить, он получит миграционную карту непосредственно во время путешествия. Соответственно, нужно успеть заполнить ее до пограничного контроля. Возможно, это не очень удобно, но увы, выбора нет: заранее сделать миграционную карту нельзя.
Довольно большое количество мигрантов выбирает стандартные способы передвижения – поезд, самолет, речные и морские суда, автобусы. Члены экипажей, поездной бригады или водитель автобуса раздают карты пассажирам, чтобы люди могли изучить бланки и за время пути до границы спокойно заполнить их.
Тех, кто въезжает в нашу страну на личном транспорте, вопрос, где взять миграционную карту, должен волновать в гораздо большей степени, ведь у такого путешественника нет заботливого проводника или члена экипажа, который выдаст бланк, да еще и подскажет, как его заполнить. В данном случае карта выдается сотрудником пограничной службы и заполнять ее придется сразу, так сказать, прямо «на колесах».
Получение новой миграционной карты без выезда из РФ
Ни одно учреждение не наделено правами выдавать миграционные карты. Единственное, что можно сделать на территории РФ, это получить дубликат испорченного или утраченного бланка. Для того чтобы получить новый, нужно пересечь границу.
Поэтому если возникла такая необходимость, рекомендуем изучить информацию о том, как происходит въезд/выезд за миграционной картой.
Сколько стоит
Не секрет, что чем дешевле обойдется поездка, тем лучше. Поэтому отсутствие каких-либо расходов – лишний повод для радости путешественника. Миграционная карта как раз один из таких поводов, поскольку она выдается совершенно бесплатно.
Документы
Для того чтобы получить миграционную карту, никаких документов не нужно. А вот чтобы ее заполнить, понадобится паспорт. В бланке нужно отразить не только анкетные данные, но и реквизиты самого паспорта, а также сроки пребывания в соответствии с визой (разумеется, если она оформлялась).
Если не выдали миграционную карту
Есть ситуации, когда миграционная карта при въезде в Россию не выдается:
- если иностранный гражданин – житель приграничных территорий. Перечень этих территорий определен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы от 18 октября 2011 года;
- если человек въезжает в РФ с территории государства – участника Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29 мая 2015 года. Важно: иммиграционная карта России не нужна только в том случае, если иностранец планирует пробыть в нашей стране не больше 30 суток.
Однако если путешественник точно знает, что в дальнейшем миграционная карта обязательно потребуется, нужно сказать об этом пограничнику, он обязательно выдаст бланк.
Оформление через посредников
В большинстве случаев миграционная карта заполняется самостоятельно, мало кто прибегает к помощи посредников. Тем не менее, такое случается. Если пришлось воспользоваться услугами специально обученных людей, всегда следует внимательно изучить, что именно вписали в бланк, уточнить и сверить все данные.
Порядок заполнения миграционной карты
В этой части статьи мы поговорим о том, как правильно заполнить миграционную карту при въезде в Россию, чем чреваты ошибки и можно ли их исправить.
Если гражданин отправляется в Россию ненадолго, миграционная карта – документ временный. Иностранный гость благополучно забудет о нем, как только пересечет границу в обратном направлении, и вряд ли вспомнит до следующего визита.
Аналогичный совет можно дать и тем, для кого пребывание в нашей стране обещает быть довольно продолжительным. Постановка на миграционный учет, получение РВП, ВНЖ, разрешения на работу или патента – ни одно из этих действий невозможно при отсутствии миграционной карты. Поэтому в интересах мигранта не только заполнить ее, но и хранить как зеницу ока.
В целом правила заполнения миграционной карты вполне просты и заключаются в следующем:
- Карта заполняется на русском языке. Если гражданин не владеет русским, допустимо внести сведения латиницей.
- Исправления и зачеркивания недопустимы.
- Если иностранный гражданин не владеет русским языком или является недееспособным, бланк миграционной карты может быть заполнен иным лицом.
На этом моменте давайте плавно перейдем к тому, как же выглядит миграционная карта.
Важно отметить, что существует два варианта бланков. Первый был утвержден приказом МВД РФ № 1095, МИД РФ № 16531, Минтранса РФ № 143, МПС РФ № 49, ГТК РФ № 1189, ФПС РФ № 692 от 11 ноября 2002 года «О введении в действие миграционных карт».
Он представляет собой формуляр, состоящий из двух частей – «А» и «В». При въезде в Россию на обеих частях бланка проставляется соответствующая отметка, часть «А» передается сотруднику Пограничной службы, вторая часть («В») остается у иностранца, на ее обороте предусмотрено место для отметки о регистрации. При пересечении границы в обратном направлении, проставляется отметка о выезде, после чего и эта часть миграционной карты должна быть передана пограничнику. При необходимости в интернете можно легко найти образец заполнения миграционной карты России, введенной в 2001 году.
Второй вариант бланка утвержден постановлением Правительства РФ «О миграционной карте» от 16 августа 2004 года № 413. Примечательно, что этот нормативный акт отменяет действие вышеупомянутого нормативного акта, но фиксирует, что выданные ранее карты действуют наравне с новыми и обменивать их не нужно.
С 1 января 2005 года миграционная карта существенно преображается, теперь пограничникам не нужно отдавать часть карты при первом пересечении границы, а все отметки о въезде, выезде, регистрации и изменении срока пребывания делаются на одном бланке, который остается у иностранного гражданина до момента выезда с территории РФ.
Найти соответствующий пример заполнения миграционной карты в России несложно: в интернете масса фотографий и картинок. Кроме того, можно получить необходимые разъяснения, связавшись с диппредставительством РФ.
Цель приезда
Нужно указывать настоящую цель визита. Не стоит обманывать ни себя, ни пограничников, ибо с самим собой (как бы странно это ни звучало) договориться можно, а с миграционными службами – вряд ли. Безусловно, никто не станет приставлять наблюдение и проверять, соответствует ли цель приезда, указанная в карте, реальным намерениям гражданина. Однако в конечном счете такие игры могут выйти боком самому иностранцу.
В основном это касается ситуации, когда мигрант планирует трудоустроиться на территории РФ. Получить патент или разрешение можно только в том случае, если в миграционной карте указана цель визита – работа.
Изменение цели визита
Изменить цель визита, увы, нельзя. Это, кстати, еще один довод в пользу того, чтобы не утаивать, для чего иностранный гость пересекает российскую границу. И все же если возникла необходимость внести изменения, придется снова выехать из РФ и заполнить новую миграционную карту, указав правильную информацию.
Ошибки
К заполнению миграционной карты нужно отнестись со всей ответственностью. Вносить исправления в заполненный бланк нельзя. Правда, если вы не планируете оставаться надолго или устраиваться на работу в РФ, даже при наличии ошибок большой беды не будет. Ведь оформлять миграционные документы не потребуется, предъявлять карту – тоже, а при выезде из страны заполненный с ошибками бланк останется у пограничников.
Однако если предстоит обращение в ГУВМ МВД РФ, задача усложняется. Сдавать неверно оформленные документы крайне нежелательно, а значит, ошибки придется устранить. Выход из такой ситуации, конечно, не прост, но он всего один: повторный въезд и повторное заполнение миграционной карты.
Срок действия
В некоторых случаях миграционная карта – единственный документ, легализующий пребывание иностранца в России. Предлагаем рассмотреть, на какой срок выдается миграционная карта, от чего он зависит, и что происходит после его окончания.
Вспомним о том, что существуют два режима пересечения границы РФ: визовый и безвизовый. Первый, как следует из названия, предполагает оформление визы. В таком случае миграционная карта будет действительной ровно столько, сколько и сама виза. При пересечении границы в безвизовом порядке максимальный срок пребывания на территории России – 90 дней в течение полугода, если не оформлены дополнительные миграционные документы.
В случае нарушения этих сроков иностранцу грозит весьма неприятная беседа с представителями миграционных органов и – что неприятно вдвойне – уплата административного штрафа.
Вне зависимости от того, выдавалась виза или нет, иностранный гость обязан встать на регистрационный учет. Но что делать, если человек планирует пробыть в России совсем недолго, скажем, два-три дня (как это делает несметное количество туристов)? Будет ли считаться нарушением, если он не явится в ГУВМ МВД с уведомлением о своем прибытии? Давайте проясним, сколько дней действует миграционная карта без регистрации, ибо эта информация крайне полезна для тех, у кого и так мало времени на приобщение к русской культуре.
Встать на учет нужно в течение 7 рабочих дней с момента прибытия в пункт назначения. Если же гражданин собирается провести в РФ меньше времени, он, безусловно, обязан иметь миграционную карту, а вот вставать на регистрационный учет не требуется.
Еще один популярный вопрос: продлевается ли миграционная карта? Период ее действия может быть увеличен, если есть официальное решение о продлении срока пребывания.
Рекомендуем ознакомиться с тем, в каких случаях может быть принято решение продлить миграционную карту.
Проверка
Часто миграционная карта – единственное подтверждение того, что гражданин находится в РФ на законных основаниях. Тем не менее, вполне справедлив интерес по поводу того, как по базе ГУВМ МВД (ФМС) проверить миграционную карту. Ведь умельцев предостаточно, нечистых на руку мигрантов – тоже, а иметь проблемы из-за того, что первые встретились со вторыми, не хочется никому.
Сайт ГУВМ МВД РФ
На сайте миграционного ведомства представлено много полезных сервисов, включая проверки РВП, ВНЖ, разрешений на работу. Но, несмотря на очевидную потенциальную востребованность, онлайн-проверка подлинности миграционной карты на сайте ГУВМ МВД (ФМС), к сожалению, не предусмотрена.
В интернете можно найти совет воспользоваться сервисом «Проверка действительности приглашений на въезд в Российскую Федерацию». Однако это не совсем корректно: миграционная карта и приглашение на въезд – это разные документы, причем последнее оформляется только в определенных законом случаях. Поэтому, если возникла необходимость, придется действовать по старинке – обратиться напрямую в миграционное ведомство.
По паспортным данным
Удостовериться в подлинности миграционной карты можно только в подразделении ГУВМ МВД РФ, причем по телефону сотрудники не предоставят подобную информацию в силу ее конфиденциальности, придется нанести личный визит. Для проверки потребуются данные самой карты – серия и номер, а также паспортные данные лица, которому она была выдана.
Миграционная карта для гостей из СНГ
С некоторыми странами у России сложились особенные отношения, так уж распорядились история и геополитика. Исторические события и факты, соседство или просто близость границ – все это повлияло на взаимоотношения между государствами. В первую очередь речь идет, естественно, о государствах СНГ и бывшего СССР.
Украина
На протяжении долгого времени Украина была верным другом, товарищем и братом. Однако недавно, как сейчас модно говорить, что-то пошло не так, и многолетние дружеские отношения дали трещину. Это сказалось как на межгосударственном сотрудничестве, так и на жизни населения обеих стран.
Миграционная политика тоже претерпела изменения: в частности, с 2015 года россияне въезжают на территорию Украины только по загранпаспортам. Россия ответила тем, что отменила особые условия нахождения на своей территории гостей из Украины. Теперь украинцы, как и другие иностранцы, могут находиться в РФ на основании миграционной карты не более 90 дней в течение полугода и обязаны встать учет в ГУВМ МВД РФ.
Казахстан
Казахстан является одним из государств – участников Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29 мая 2015 года. И в отличие от Украины, с ним гораздо меньше разногласий в вопросах миграционной политики. Порядок использования миграционной карты четко зафиксирован, в частности, он содержит одну существенную особенность: карта не заполняется, если гражданин пробудет в России не более 30 суток с момента пересечения государственной границы.
Белоруссия
Республика Беларусь также присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе, разделяя все его принципы и положения. Кроме того, существует еще один документ, который не противоречит указанному договору, но добавляет индивидуальности российско-белорусским отношениям, – Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года.
Если потерял миграционную карту
Отсутствие миграционной карты – серьезное нарушение законодательства. Представителям контролирующих органов совершенно все равно, по какой причине иностранец не может предоставить один из главных миграционных документов. Более того, у них может возникнуть подозрение, что данный гражданин пересек границу незаконно. Нужно ли продолжать, чем это закончится для несчастного мигранта?
Если карта пришла в негодность или потерялась, можно получить ее дубликат. Для этого требуется обратиться все в тот же орган – подразделение ГУВМ МВД РФ.
Рекомендуем узнать более подробно, что делать, если потерял миграционную карту.
Выезд из РФ
Имея правильно оформленные документы, мигрант может свободно выехать из РФ, правда, для этого не должно быть причин, препятствующих пересечению границы.
Выезд может быть ограничен, если иностранный гражданин:
- подозревается в преступлении или привлечен к судебному разбирательству в качестве обвиняемого;
- не исполняет обязательства, наложенные по решению суда;
- осужден за преступление;
- привлечен к административной ответственности;
- уклоняется от уплаты налогов.
Если подобных оснований нет, иностранец спокойно покинет нашу гостеприимную страну, не забыв сдать миграционный лист представителям пограничной службы.
Заключение
При въезде на территорию России иностранные граждане заполняют специальный бланк – миграционную карту, куда вносят сведения о себе и деталях путешествия. Представители Пограничной службы РФ проставляют отметку о въезде. Если период пребывания в России составляет более 7 рабочих дней с момента приезда в место назначения, иностранный гражданин обязан встать на регистрационный учет. При этом делается соответствующая отметка в миграционной карте.
Если иностранец продлевает срок временного пребывания, в миграционной карте также делается отметка. При выезде из страны миграционная карта сдается сотрудникам Пограничной службы.