Ни для кого не секрет, что в Россию стекается огромный поток мигрантов в поисках лучшей жизни. Не составляют исключение и беженцы, то есть жители государств, в которых ведутся военные действия или происходят стихийные бедствия. По приезде в Россию они должны получить специальное удостоверение беженца, подтверждающее их статус. Чтобы его оформить, придется пройти установленную законом процедуру и собрать все необходимые документы. Также мигрантам стоит знать, что готовый документ выдается только миграционной службой.
Кто такие беженцы
С точки зрения российского законодательства, беженцы – это люди, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений за свою жизнь и здоровье.
Статус беженца в России присваивается только иностранным гражданам, для его получения им необходимо пройти специальную процедуру.
Причинами бегства из страны постоянного проживания, помимо военных действий и природных катаклизмов, могут стать расовые, национальные, религиозные, политические преследования и прочие веские основания. Беженцы не могут воспользоваться защитой своего государства или не хотят делать этого из-за вышеперечисленных причин.
Что такое статус беженца
Статус беженца позволяет законно проживать на территории России в течение 3 лет и, кроме того, дает много других преимуществ, например, право на получение медицинской или лекарственной помощи, на социальную защиту от государства, трудоустройство без специальных разрешающих документов и многое другое.
Очень часто люди путают такие термины, как «статус беженца» и «предоставление временного убежища», и это не удивительно, ведь некоторые причины выезда из страны постоянного проживания немного схожи, однако в юридической плоскости эти понятия рассматриваются по-разному. Также не стоит приравнивать беженцев к временным переселенцам, так как вторые являются гражданами РФ и пользуются всеми гражданскими правами.
Узнайте более подробно обо всех правах, которые дает статус беженца.
О внешней форме и содержимом удостоверения беженца
Документ, удостоверяющий личность беженца, выдается на три года, в нем указывается следующая информация о владельце:
- Фамилия, имя и отчество.
- Дата и место рождения.
- Гражданство.
- Пол.
- Дата выдачи удостоверения и дата окончания срока его действия.
- Название органа, выдавшего документ.
- Номер дела беженца.
- Сведения о несовершеннолетних детях.
- Данные о постановке иностранца на учет в миграционной службе.
- Данные о продлении срока действия удостоверения (при наличии данного обстоятельства).
- Название органа, выполнившего продление документа, подтверждающего статус беженца.
- Семейное положение.
- Фото на документы (размер 3×4 см).
- По желанию гражданина в удостоверение беженца могут быть внесены данные о группе крови и резус-факторе, а также проставлены отметки органов загс.
Сам же документ, подтверждающий признание лица беженцем, имеет форму, утвержденную постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356. Удостоверение беженца представляет собой книжку размером 88×125 мм, объем которой, помимо обложки и форзаца, составляет 12 листов. Также в документ вшита ламинированная пленка, которая содержит голографический рисунок. Его листы изготовлены из специальной бумаги, которая имеет низкий уровень фонового свечения и химическую защиту.
Читайте более детальную информацию о том, как оформить удостоверение беженца.
Процедура оформления
Порядок оформления удостоверения беженца напрямую зависит от места нахождения человека. Если лицо, желающее получить статус беженца в РФ, еще не покинуло страну своего проживания или находится в другом государстве, ему необходимо действовать через посольство Российской Федерации или ее консульские представительства. Если вопрос признания беженцем касается лиц, уже находящихся на территории России, обращаться с соответствующим прошением нужно в уполномоченный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (ранее этими вопросами занималась ФМС).
Если иностранный гражданин изначально планирует просить статус беженца, то в миграционной карте при официальном пересечении границы РФ он может указать это в качестве цели своего въезда и после этого обратиться с соответствующей просьбой к сотруднику ФСБ, находящемуся на пограничном пункте. Однако стоит учитывать, что поток мигрантов, рассчитывающих получить статус беженца, очень велик и пограничные пункты с ним просто не справляются.
Мигрантам, рассчитывающим на получение статуса беженца, следует сразу указывать это в качестве цели визита, несмотря на то, что сотрудники миграционной службы могут проинформировать их в устной форме о том, что обратиться с просьбой о присвоении соответствующего статуса они могут и после окончания их легального трехмесячного периода пребывания. Таким образом, если вы твердо уверены в своих намерениях, не нужно писать в графе о цели въезда, например, «туризм», так как устное уведомление работников миграционной службы не может дать никаких гарантий.
Ходатайство о присвоении статуса беженца заполняется вручную или на компьютере уполномоченным работником миграционной службы со слов иностранного гражданина, обратившегося с подобным обращением. Каждый гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, подает ходатайство отдельно, несовершеннолетние дети вписываются в соответствующий документ, который оформляют их родители или официальные опекуны.
При подаче ходатайства следует учитывать, что все документы должны быть переведены на русский язык, чем больше документов будет у потенциального беженца с собой, тем лучше, так как сотрудник миграционной службы будет задавать много вопросов, и желательно, чтобы некоторые ответы подкреплялись соответствующими бумагами. Кроме заполнения анкеты и опросного листа, иностранцу придется сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.
После того как заявление принято, заявителю выдается справка о приеме ходатайства о присвоении статуса беженца, которая действительна в течение 5 рабочих дней.
Вторым этапом оформления удостоверения беженца является получение свидетельства о рассмотрении ходатайства, которое действительно в течение трехмесячного периода. Не стоит путать этот документ с удостоверением беженца, так как он еще не подтверждает присвоение этого статуса, а всего лишь сообщает о том, что ходатайство находится на рассмотрении.
Если принято решение об удовлетворении ходатайства, беженец получает свидетельство о рассмотрении его обращения по существу, которое также действует три месяца со дня выдачи. Зачастую этого времени хватает для принятия решения, однако бывают случаи, когда приходилось ждать вдвое больше. Также не исключено, что в силу особых обстоятельств время рассмотрения ходатайства может быть и сокращено. Отрицательное решение можно обжаловать в суде.
Следующим этапом по сути, но пока еще не на бумаге является подача заявления в миграционную службу с просьбой о выплате единовременного денежного пособия и предоставлении временного жилья. Конечно же, под временным жильем не подразумевается отдельный дом или квартира, но это будет уголок, где можно остановиться. В подобных центрах иностранцам предоставляется не только питание, но также медицинская и лекарственная помощь.
Мигрант, у которого на руках имеется свидетельство, подтверждающее обязательное рассмотрение его ходатайства о признании беженцем, должен пройти обязательное медицинское обследование, которое проводится абсолютно бесплатно. В медицинском заключении будет указана вся информация о лабораторных исследованиях, включая результаты анализа на ВИЧ.
После получения медицинского сертификата иностранец в дальнейшем имеет право получать первичную и неотложную медицинскую помощь.
Пятым этапом является непосредственное получение решения о признании беженцем либо отказ в его получении.
В случае принятия положительного решения остается получить удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца на территории России. Гражданам, находящимся за пределами РФ, наряду с выдачей удостоверения также предоставляется билет для приезда в Россию.
Документы
Для оформления удостоверения беженца мало подать заявление, вместе с ним также придется представить некоторые документы:
- удостоверение личности иностранного гражданина;
- оригинал свидетельства о браке (при наличии данного обстоятельства);
- оригиналы свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей (при их наличии);
- миграционную карту;
- прочие документы, которые понадобятся представителям МВД для оформления удостоверения беженца.
Затраты на получение удостоверения
За госуслугу по оформлению удостоверения уплачивать пошлину не требуется, а потому и предоставлять платежные документы нет надобности. Однако стоит учитывать, что все подаваемые документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, за что придется заплатить самому иностранцу. Стоимость таких услуг зависит от региона, объема работы и расценок исполнителей.
Период действия
Удостоверение беженца в РФ выдается на три года. После окончания действия его можно продлить еще на один год, однако в дальнейшем продление не предусмотрено.
Какими правами наделяет
Удостоверение беженца дает немало «бонусов», так как его обладатель имеет практически все права, что и граждане России. Этот документ может быть использован при устройстве на работу, оформлении детей в школу или детский сад, для получения социальных пособий и многого другого. Беженцы пенсионного возраста могут получать пенсию.
Так как паспорта у беженцев забирает миграционная служба, то документ, подтверждающий признание этого статуса, можно расценивать как удостоверение личности на территории государства, чьи органы его выдали.
Причины обмена
Как и многие другие документы, удостоверение беженца нужно заменить:
- при смене персональной информации о владельце;
- при выявлении ошибок или неточностей в записях;
- в случае непригодного состояния;
- при отсутствии свободного места для внесения дополнительных или обязательных отметок.
Если удостоверение признано недействительным или утеряно
В случае утери удостоверения его владелец должен в кратчайшие сроки уведомить об этом орган миграционной службы, в котором он состоит на учете, и подать заявление на выдачу нового документа. В заявлении необходимо указать обстоятельства утери, дату выдачи утерянного удостоверения и сведения, которые он содержал. После его рассмотрения беженцу будет выдан новый документ, подтверждающий его статус на территории РФ.
Недействительным удостоверение беженца может быть признано в случае отсутствия или переклеивания фотографии, при наличии исправлений или записей, не предусмотренных российским законодательством, а также вследствие окончания срока действия или отсутствия информации о его продлении.
В каких случаях лишают удостоверения
Обычно удостоверение беженца подлежит изъятию в случае лишения его владельца статуса беженца, однако в законодательстве РФ прописаны и другие менее возможные причины. Также в том случае, если человек потерял свое удостоверение и ему было выдано новое, а спустя некоторое время было найдено предыдущее, его необходимо сдать.
Статус беженца для украинских граждан: нюансы
В связи со сложившейся ситуацией на востоке Украины многие люди бросили свои дома и выехали в Россию. Российское законодательство разрешает присваивать им статус беженца, и ходатайство будет рассмотрено в течение 1-3 месяцев. Однако для граждан Украины, которые желают получить статус беженца, в этом случае существует и отрицательный момент: те, кто получил соответствующее удостоверение, смогут вернуться домой не ранее чем через год, а возможно, и позже.
Загрузка...
