В последнее время увеличился поток мигрантов из бывших республик СССР в Россию. В основном это обусловлено отсутствием работы в стране проживания, однако все чаще причиной выступает нестабильная политическая обстановка, социальные и экономические кризисы. Один из примеров – события на территории Украины, в связи с которыми люди вынуждены менять привычный уклад жизни. В данной статье мы рассмотрим выезд в Россию из Украины на ПМЖ и порядок его осуществления.
Иммиграция по государственной программе
В 2006 году была утверждена государственная программа, направленная на содействие соотечественникам, которые проживают за рубежом и хотели бы переселиться в Россию (далее по тексту – Программа). Её положения распространяются на совершеннолетних дееспособных граждан Российской Федерации и бывшего СССР, проживающих за пределами нашей страны. Таким образом, переезд на ПМЖ в Россию из Украины также включен в пропускной список Программы.
Чтобы стать ее участником, нужно явиться в представительство Российской Федерации в стране проживания и написать соответствующее заявление, приложив к нему все необходимые документы. После проверки заявитель получает свидетельство участника Программы.
Существует ряд причин для отказа в оформлении или аннулирования ранее выданного документа:
- заявитель имеет непогашенную судимость;
- были поданы поддельные документы;
- в течение предшествующих пяти лет имело место выдворение из России;
- выявлены неоднократные административные нарушения (включая оборот наркотиков);
- доказана причастность к терроризму.
Для тех, кто соответствует требованиям Программы, процедура переезда значительно облегчается в финансовом отношении: таможенные пошлины не взимаются, предусмотрено возмещение расходов на переезд, пошлин за оформление документов, выплата подъемных, а при отсутствии дохода от трудовой деятельности – ежемесячные пособия (однако не более 6 месяцев). Кроме того, при выдаче разрешения на временное проживание не учитываются квоты, установленные для регионов переселения. Оформление вида на жительство и гражданства осуществляется в упрощенном порядке.
Переселенцы имеют право работать, вести подсобное хозяйство, получать образование, медицинскую помощь и пользоваться иными социальными правами наравне с гражданами России.
Иммиграция в стандартном порядке
Если участие в вышеупомянутой программе невозможно, существуют стандартные процедуры.
Действия на территории Украины
Гражданину, планирующему выезд на ПМЖ из Украины, необходимо:
- сняться с регистрационного учета в уполномоченном органе Украины;
- получить справку об отсутствии/наличии судимости;
- получить сертификаты/справки об отсутствии ВИЧ и других инфекционных заболеваний, входящих в соответствующий перечень РФ (лепра, туберкулез, сифилис).
Действия на территории России
Прибывшему в страну претенденту на гражданство РФ предстоит последовательно пройти несколько этапов.
Постановка на миграционный учет
При пересечении государственной границы в обязательном порядке заполняется миграционная карта. По прибытии в Российскую Федерацию гражданин должен в течение 7 дней обратиться в орган, курирующий вопросы миграции, для постановки на учет (с недавнего времени эти функции исполняет специальное подразделение МВД). Для этого нужно предоставить паспорт и миграционную карту. Подать сведения можно также через почтовые отделения или многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг.
Это временная регистрация: на иностранного гражданина возложена обязанность предъявить паспорт и миграционную карту принимающей стороне, которая и подает уведомление в миграционный орган.
Самостоятельное обращение иностранного гражданина для постановки на учет допустимо только тогда, когда принимающая сторона не может этого сделать ввиду болезни, физического состояния и иных документально подтвержденных обстоятельств.
Оформление разрешения на временное пребывание
По закону иностранный гражданин не может находиться в России дольше 90 дней с момента пересечения границы. Однако данное требование не распространяется на тех, кто оформил разрешение на временное проживание (далее – РВП). Когда речь идет о переезде на ПМЖ в Россию из Украины, получение такого документа обязательно.
Итак, чтобы получить РВП, нужно обратиться в подразделение МВД России, представив следующие документы:
- Два экземпляра заявления.
- Фото 35 x 45 мм: 2 – для иностранных граждан, 3 – для лиц без гражданства.
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
- Справка об отсутствии/наличии судимости.
- Сертификат/справка об отсутствии ВИЧ и других инфекционных заболеваний, входящих в соответствующий перечень РФ (лепра, туберкулез, сифилис).
- Сертификат/диплом, подтверждающий знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.
Заявление рассматривается в течение 60 дней с момента приёма, пошлина за оформление РВП составляет 1600 рублей. Документ действует 3 года и может быть продлен в аналогичном порядке.
Оформление вида на жительство
По истечении года со дня выдачи РВП иностранный гражданин может обратиться в МВД для оформления вида на жительство.
Стандартный пакет документов:
- Два экземпляра заявления;
- Фото 35 x 45 мм: 4 – для иностранных граждан, 2 – для лиц без гражданства;
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- Документ о наличии заработка (для нетрудоспособных граждан – документ, подтверждающий нетрудоспособность);
- Документы на жилое помещение (если с момента пересечения границы РФ прошло 3 года);
- Сертификат/справка об отсутствии ВИЧ и других инфекционных заболеваний, входящих в соответствующий перечень РФ (лепра, туберкулез, сифилис).
Заявление рассматривается в течение 6 месяцев с момента приёма, пошлина за оформление вида на жительство составляет 3 500 рублей.
Документ действует 5 лет и может быть продлен в аналогичном порядке.
Оформление гражданства РФ
По истечении этого срока можно ходатайствовать о получении гражданства РФ, обратившись в МВД России и предоставив установленный пакет документов:
- Два экземпляра заявления;
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- Документ о наличии заработка (для нетрудоспособных граждан – документ, подтверждающий нетрудоспособность);
- Документ, подтверждающий отказ от гражданства другой страны;
- Вид на жительство (за исключением тех, кто имеет статус беженца);
- Три фото 30 x 40 мм;
- Квитанция об уплате государственной пошлины или консульского сбора.
Признание беженцем и предоставление убежища на территории России
Легализация пребывания граждан Украины на территории РФ может быть осуществлена также в следующих формах:
- Предоставление политического убежища. Гражданин может обратиться за предоставлением защиты своих прав, если на территории страны проживания есть угроза преследования за общественно-политическую деятельность, которая не противоречит международному праву. Ходатайство подается в подразделение МВД России.
- Признание беженцем. Ходатайство о признании беженцем подается в МВД России, на границе РФ или же в представительство нашей страны на территории другого государства. Срок его рассмотрения составляет три месяца. На это время заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства, которое заменяет собой удостоверяющий личность документ. В случае принятия положительного решения заявителю выдается удостоверение беженца. Статус беженца бессрочен, однако требуется обоснование необходимости оставаться в РФ каждые полтора года.
- Предоставление временного убежища. Данная мера применяется, если гражданин не может быть признан беженцем, а депортация за пределы РФ не производится из соображений гуманности. Заявление подается в подразделение МВД России, срок его рассмотрения составляет три месяца. На это время заявителю выдаётся соответствующее свидетельство, разрешающее пребывание на территории РФ. Временное убежище предоставляется на 1 год и может продлеваться ежегодно.