Все жители Российской Федерации, постоянно или временно проживающие, должны иметь регистрацию. Основная задача такой процедуры – это учет распределения и перемещения граждан внутри государства. Иностранцам выполнение этих норм необходимо еще и для прохождения процесса легализации в России. Отдельного рассмотрения требует штамп именно о постоянном проживании, а также документы, необходимые для регистрации по месту жительства. Кто может ее получить и куда обращаться – будем разбираться в деталях.
Что такое регистрация по месту проживания
На сегодняшний день термин «прописка» уже несколько устарел. На смену ему пришло новое понятие – регистрация. Именно оно используется во всех правовых документах, хотя сами жители страны все еще продолжают употреблять уже привычную им «прописку», говоря о месте, которое они обозначили как постоянное место проживания.
Итак, постоянной принято называть прописку, которая фиксирует адрес, по которому тот или иной гражданин проживает регулярно.
По своей сути процедура регистрации является учетной формальностью, которая призвана оповестить власти о том, где заявитель будет жить, трудиться и проводить большую часть своей жизни.
Самый важный момент – пройти такую регистрацию имеют право только граждане РФ. Иностранцы и апатриды могут получить только временную прописку. Все правовые аспекты обеих процедур отражены в трех документах:
- В законе от 25.06.1993 N 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.
- В постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…”.
- В Административном регламенте исполнения ГУВМ МВД РФ контроля соблюдения правил регистрации и снятия с нее.
Местом жительства, согласно закону, считается адрес, по которому заявленное лицо проживает постоянно на правах собственника. При этом в качестве жилья может выступать исключительно жилое помещение. Если право собственности не оформлено, получить постоянную прописку будет невозможно. При этом зарегистрироваться на постоянной основе можно только по одному адресу, даже если гражданин владеет несколькими жилыми объектами.
О том, что человек получил постоянную прописку, свидетельствует специальный штамп в паспорте.
Если у вас остались вопросы или вы хотите тщательно разобраться в данном аспекте, изучите детальнее, что такое регистрация по месту жительства.
Какие нужны документы
Обязанность осуществлять постановку на регистрационный учет граждан возложена на Управление по вопросам миграции МВД РФ. Но прежде чем разобраться, какие документы нужны для постоянной регистрации по месту жительства, необходимо учесть несколько моментов:
- пройти процедуру необходимо в течение 7 дней с момента прибытия на постоянное место проживания (выходные не учитываются);
- регистрация должна быть одобрена собственником жилья. Если их несколько, придется получить согласие каждого. К примеру, это понадобится, когда прописаться в квартире родителей захочет их совершеннолетняя дочь. Если в квартире прописаны еще и другие родственники, которые не владеют частью данной жилой площади, то их разрешение не понадобится;
- если речь идет о служебном жилом помещении, то решение о прописке в нем кандидата принимается на общем собрании всех собственников данной квартиры.
Документы для граждан РФ
Список документов для регистрации по месту жительства граждан РФ в себя включает:
- Российский гражданский паспорт.
- Заявление.
- Документ, устанавливающий право собственности на заявленное жилье. Это может быть договор купли-продажи или свидетельство о праве наследования или дарения.
- Письменное одобрение других собственников, если таковые имеются.
Что касается самих заявителей, то в этом качестве могут выступать:
- непосредственно собственники жилья, которые обладают правом распоряжаться своими квадратными метрами жилой площади по собственному усмотрению;
- лица, ответственные за постановку на учет членов товарищества;
- наниматели жилья, находящегося в государственной собственности;
- лица, наделенные специальными правами, если речь идет о жилищном кооперативе.
Оформить постоянную прописку можно также на портале Госуслуги. Для этого необходимо внести следующие данные:
- сведения о паспорте;
- информацию о несовершеннолетних детях;
- реквизиты документа, на основании которого будет поставлена прописка.
После того как документы будут проверены, вам будет направлено уведомление о дне и времени, когда можно посетить миграционную службу для постановки штампа. Сообщение будет направлено посредством СМС, письма на почту или оповещения в мобильном приложении. С собой не забудьте взять оригиналы документов, которые были указаны в заявлении. После сверки их на соответствие с заявленными ранее данными сотрудник поставит прописку.
Важно знать, что если пакет документов для регистрации по месту жительства подготовлен и подан правильно, сотрудники ГУВМ МВД не имеют права отказать в постановке заявителя на учет. На это им отводится три дня.
Если у гражданина отсутствует правоустанавливающий документ, срок оформления прописки может увеличиться еще на двое суток.
В целом каких-либо ограничений относительно того, где именно может быть прописан заявитель, нет. Исключение составляют только следующие территории:
- пограничные зоны;
- закрытые административные зоны;
- зоны ЧС;
- военные городки;
- зоны экологической катастрофы.
Во всех других случаях гражданин РФ имеет полное право самостоятельного выбора, где именно он хочет проживать постоянно.
Иностранные лица
Как уже говорилось выше, лица, прибывшие из других государств, не могут получить в России постоянную прописку. В этом случае мы можем скорее говорить о миграционном учете, который они обязаны проходить в течение 7 дней после въезда в РФ. На сегодняшний день период пребывания иностранных гостей в нашем государстве ограничен определенным временным промежутком. В большинстве случаев это 90 дней в каждом полугодии.
Если иностранный гражданин намерен задержаться в РФ, ему придется получить РВП и в дальнейшем ВНЖ. Обязательное условие оформления обоих статусов – наличие места проживания, по которому данному заявителю и нужно будет зарегистрироваться. Отсутствие жилья (собственного или арендованного) не дает права оформления статуса временного или постоянного резидента.
Таким образом, документы для регистрации иностранного гражданина по месту жительства непременно должны включать согласие собственника на регистрацию данного заявителя на его жилплощади, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство.
Документы для регистрации детей
Перечень документов для регистрации по месту жительства несовершеннолетнего содержит:
- Удостоверение личности одного из родителей или законного представителя юного россиянина, а именно усыновителя или опекуна.
- Паспорт ребенка или свидетельство о рождении, если ему еще не исполнилось 14 лет.
- Заявление.
Примечательной особенностью регистрации детей, не достигших 18 лет, является то обстоятельство, что им не требуется разрешение других лиц, проживающих на указанной жилой площади, или ее собственников. Дети получают прописку автоматически, вместе со своими родителями.
Временная регистрация
Если учесть, что основная задача регистрационного учета – контроль за перемещением граждан, то вполне логично будет звучать вопрос, как быть, если возникает необходимость на длительное время покинуть свой дом.
В этом случае применяется такая процедура, как регистрация по месту пребывания. Иначе говоря, это временная прописка, которая ставится заявителю в паспорт на определенный период времени. Она никак не влияет на основное место проживания, которое продолжает оставаться таковым вплоть до того момента, пока гражданин не захочет сменить его на новый адрес.
Для российских граждан
Примечательным можно назвать то обстоятельство, что постановка на временный учет является обязательной для всех жителей РФ, независимо от их гражданства. У тех, кто уже имеет российское гражданство, необходимость поставить в паспорт временную прописку возникает при выезде за пределы своего региона более чем на 90 дней.
В такой ситуации, прибыв по новому адресу, россиянину необходимо обратиться в отделение Управления по вопросам миграции с такими документами:
- Паспорт.
- Согласие собственника жилья.
- Документ, подтверждающий возможность въехать на обозначенную жилую площадь, например, договор аренды квартиры или дома.
- Заявление.
Часто приходится сталкиваться с такой ситуацией студентам, командированным в другой регион сотрудникам, тем, кто отправляется на лечение в санаторий.
Занимает процедура не более 15 минут. Оснований для отказа, как правило, практически нет. А подать заявку можно как лично, так и по почте или на Портале государственных услуг, как было описано выше.
Иностранные граждане
Прописка по месту временного пребывания иностранцев выглядит несколько иначе. Если говорить о постановке на учет по истечении 7-дневного срока пребывания в РФ, то обязанность проведения данной процедуры возлагается полностью на собственника жилья, где будет проживать иностранный гость. Документы для оформления регистрации по месту пребывания в таком случае понадобятся следующие:
- Паспорт иностранного лица.
- Миграционная карта (если он прибыл из безвизовой страны).
- Удостоверение личности принимающей стороны.
- Документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью.
После того как иностранный гражданин будет поставлен на учет, ему выдадут отрывной талон, который и будет являться его так называемой временной пропиской.
Временная регистрация для детей
Регистрация по месту пребывания детей имеет особое значение, поскольку без нее могут возникнуть сложности при оформлении малыша в детский сад или в школу, а также с получением социальных выплат на ребенка.
Обратите внимание, что без прописки несовершеннолетний гражданин может проживать только в течение 3 месяцев, после чего его родителям грозит административное наказание в виде штрафа. Такая же участь ждет и того, на чьей жилой площади проживает непрописанный ребенок.
Подает заявление один из родителей или опекун. К заявлению необходимо приложить:
- Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если он уже достиг 14-летнего возраста.
- Родительский паспорт.
- Свидетельство о прописке родителей по указанному адресу.
Важно знать: прописать ребенка как временно, так и постоянно можно только там, где зарегистрированы его родители.
Срок действия регистрации будет равен тому, который установлен для родителей. А вот согласие собственника жилья в этом случае не требуется.
Если вам предстоит прописать вашего малыша на арендованной жилой площади, внимательно изучите вопрос, как проходит регистрация по месту пребывания.
Список документов для регистрации в зависимости от категории жилья
Зарегистрировать себя и свою семью можно в любом типе жилого помещения, как в квартире, так и в частном доме. Более того, если мы говорим о временной прописке, то в роли жилья может выступать гостиница или санаторий. В этом случае лучше заранее знать, что именно может понадобиться в каждом конкретном случае.
В приватизированной квартире
Документы для прописки по месту жительства на приватизированных квадратных метрах понадобятся такие:
- Российский паспорт заявителя.
- Заявление, написанное от имени собственника жилья.
- Документ о праве собственности на жилье.
- Свидетельство, выданное в момент заключения брака для супругов.
Что касается снятия с регистрации с предыдущего места проживания, то сегодня предоставлять подтверждение о прохождении данной процедуры не нужно. Выписка с прошлого адреса проходит автоматически с регистрацией по новому месту жительства.
В муниципальном жилье
Для регистрации в муниципальной квартире понадобятся:
- Паспорт РФ.
- Заявление.
- Свидетельство о браке.
- Договор о социальном найме.
- Письменное согласие нанимателя и проживающих с ним лиц, независимо от их количества.
- Справка о количестве членов семьи.
При подаче заявления присутствовать должны все, кто будет прописан по данному адресу.
В частном доме
Если речь идет о частном жилом доме, здесь порядок проведения регистрационной процедуры будет несколько отличаться. В малых населенных пунктах функцию миграционной службы, как правило, выполняют местные администрации.
Из документов понадобятся:
- Заявление.
- Паспорт того, кто будет прописан.
- Документ о праве на собственность.
- Письменное согласие владельца частного дома на регистрацию, если заявитель таковым не является.
Сведения о прописанных обязательно вносятся в домовую книгу.
Регистрация военнообязанных лиц
До недавних пор особые правила проведения регистрационной процедуры распространялись на граждан, которые состояли на воинском учете. Согласно российскому законодательству, все лица, которые являлись военнообязанными и сменили место проживания, в момент оформления прописки должны были предоставить военный билет и документ, подтверждающий факт снятия с учета в военкомате по прежнему месту жительства.
Несколько лет назад данное предписание было отменено, и теперь требование сотрудников миграционной службы предоставить справку о снятии с учета является необоснованным. Более того, при возникновении такой ситуации заявитель вполне может написать жалобу на уполномоченного сотрудника. Но по незнанию многие и сегодня продолжают брать с собой военный билет и приписное свидетельство.
Чтобы избежать недоразумений, приводим точный список того, что понадобится для получения прописки военнообязанным:
- Заявление.
- Паспорт.
- Военный билет.
- Документ, подтверждающий факт владения жильем.
- Согласие собственника, если речь идет о съемной квартире.
Требование предъявить любые другие документы можно считать неправомерным.
Что понадобится для регистрации в регионах
Вопреки тому, что все федеральные законы, принимаемые в РФ, распространяют свое действие на все регионы, приходится видеть ситуацию, когда порядок прохождения различных процедур отличается. Вызвано это иногда полномочиями, которые возложены на местные власти и представительства, а иногда самостоятельными действиями чиновников.
Регистрация в Москве
Решение данного вопроса возложено на отделение по вопросам миграции того района, где заявитель намерен проживать, или где он приобрел жилье. Приводим список, какие документы нужны для регистрации по месту жительства в Москве:
- Паспорт.
- Заявление.
- Правоустанавливающий документ (договор аренды или покупки жилья).
- Согласие собственника, если квартира не принадлежит заявителю.
Во избежание недоразумений, а также учитывая участившиеся случаи фиктивной прописки, прийти в ГУВМ МВД лучше с владельцем жилья.
Данное требование не является обязательным, а скорее рекомендованным. Если учесть, что регистрация сегодня имеет сугубо уведомительный характер, то вполне логично, что пройти данную процедуру можно и на портале Государственных услуг.
Регистрация в Санкт-Петербурге
Всем, кто прибывает в Северную столицу России, также предстоит пройти регистрацию, независимо от того, намерены они здесь проживать на временной основе или постоянно. Получить временную прописку в Питере можно на 3 месяца. Местом регистрации может стать хостел, гостиница, арендованная квартира.
Вот какие документы нужны для регистрации по месту жительства в СПб:
- Паспорт заявителя.
- Заявление.
- Документ на право владения жилой недвижимостью.
- Согласие собственника, если жилье не принадлежит заявителю.
Как видно из вышесказанного, никаких отличий от того, как проходит процедура регистрации в регионах, мы не обнаружили. А потому с уверенностью можно сказать, что обозначенные правила являются действительными и в Москве, и в Екатеринбурге, и в Иркутске.