На сегодняшний день в обстановке, сложившейся на украинской территории, вполне актуально звучит вопрос, как получить временное убежище для украинцев в Российской Федерации. Наше государство готово принять всех, кому необходима помощь, но при этом важно понимать следующее: чтобы воспользоваться такой гостеприимностью, необходимо соблюсти целый ряд формальностей. Как проходит процедура и что для этого понадобится, попытаемся изучить более детально.
О статусе «временное убежище»
Причин, которые побуждают украинцев покидать свои дома и выезжать в другую страну, можно назвать много, при этом отсутствие защищенности и стабильности – вероятно, самые главные. Именно это вынуждает граждан Украины покидать свои дома.
Приезжая в РФ, они чаще всего подают заявку на получение статуса беженца или временного убежища.
Понятие «временное убежище» впервые было введено в 1993 году, что говорит о том, что его появление абсолютно никак не связано с событиями, происходящими в Украине в настоящее время.
Временное убежище дает право иностранному гражданину пребывать в РФ на краткосрочной основе, получить его можно в двух случаях:
- если есть основания для подачи ходатайства на беженство, но претендент предпочитает ходатайствовать о временном убежище;
- оснований для получения статуса беженца нет, но есть факторы, которые не позволяют по гуманным причинам депортировать иностранного гражданина за пределы России. К ним можно отнести состояние здоровья (при этом получить помощь в родной стране заявитель не имеет возможности) или наличие угрозы для жизни (голод, военные конфликты, эпидемии).
Что такое беженство
В отличие от предыдущего статуса, беженство присваивается только тем гражданам, которые подвергаются личному преследованию, в связи с чем они не могут далее оставаться в стране своего гражданства. Многие ошибочно полагают, что беженцами могут стать все те, кто бежит от войны, но на практике называться они ими не могут, поскольку отсутствует фактор личностных гонений.
Что касается украинских граждан, то они обладают возможностью стать беженцами в том случае, если принимали участие в военных действиях и теперь преследуются украинскими властями. Все остальные представители украинского государства, которые продолжают массово выезжать на российскую территорию, могут претендовать только на временное убежище. Получить беженство будет невозможно, поскольку доказать, что осуществляется личностное преследование, будет невозможно.
Права украинцев, получивших временное убежище
Получение данного статуса является своего рода легализацией в России. Это означает, что владелец удостоверения наделен правом временного пребывания на российской территории и не может быть выдворен за ее пределы против своего желания. И хотя предоставление временного убежища гражданам Украины в России не имеет никакого отношения к гражданству, все же некоторыми правами оно их наделяет. Так, скажем, в вопросе социальной защиты жизнь прибывших украинцев мало чем будет отличаться от того, чем пользуются россияне.
Если они, к примеру, имеют основания воспользоваться программой переселения «Соотечественник», то права и обязанности украинцев при получении временного убежища могут быть расширены. Обычно к таковым заявителям относятся лица, которые когда-то состояли в гражданстве РСФСР или имеют российское происхождение.
Все потенциальные участники-«переселенцы» получают возможность пройти дальнейшей процедуру легализации в упрощенном порядке, но это не освобождает их ни от оформления разрешения на временное проживание, ни от регистрации по месту проживания.
Возможность прохождения упрощенной процедуры получения российского гражданства закреплена в части 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: стать обладателем российского паспорта гражданин Украины сможет только после 3 лет проживания в России на основании ВНЖ.
Кроме того, после оформления статуса временного убежища у переселенцев из Украины появляется возможность свободно трудиться в РФ и при этом не не нужно получать никаких дополнительных документов.
На какие льготы могут рассчитывать украинцы
На стадии легализации своего положения или в процессе дальнейшего проживания украинцы могут рассчитывать:
- на получение услуг переводчика;
- на оформление медицинского полиса и предоставление предусмотренных полисом медуслуг;
- на получение образования и место в детском саду;
- на получение материальной помощи.
Что касается финансовой поддержки, то ее сумма может варьироваться исходя из региона, в котором будет проживать переселенец.
Не стоит забывать и о помощи, которую получают выходцы из Украины, принимающие участие в программе переселения соотечественников.
Но при этом никаких иных льгот и преимуществ перед другими мигрантами или россиянами лица, получившие убежище, не имеют.
Процедура получения временного убежища
Чтобы иметь возможность находиться в Российской Федерации на законных основаниях, претендент должен подать ходатайство в отделение ГУВМ МВД по месту своего проживания.
Заявление на временное убежище для украинцев составляется по строго установленному образцу на всех членов семьи, которые намерены остановиться в РФ.
Обратиться в уполномоченный орган можно только лично, электронное обращение в данной ситуации не предусмотрено, постановка на миграционный учет до подачи заявления не обязательна.
После того как документ будет принят, сотрудник службы должен опросить заявителя и заполнить на основании этой беседы анкету. В случае необходимости кандидату обязаны предоставить переводчика.
Анкета содержит в себе данные такого порядка:
- личная информация;
- мотивы подачи ходатайства в МВД РФ.
После составления анкеты предстоит пройти собеседование относительно причин, побудивших заявителя искать убежище. Вся информация фиксируется в протоколе. Изучив составленные документы, кандидат должен будет их подписать. Ему стоит запастись терпением, так как получить временное убежище в России, сразу не получится.
После соблюдения всех перечисленных выше формальностей заявителю выдается справка, подтверждающая, что документы находятся на рассмотрении. Срок ее легитимности – весь период ожидания решения по запросу. Только после получения такой справки украинские мигранты должны стать на миграционный учет по месту жительства.
Они, помимо прочего, должны:
- пройти процедуру дактилоскопии;
- получить медицинское заключение о состоянии здоровья.
Важный аспект – документы на временное убежище. К заявлению необходимо приложить все бумаги, которые смогут подтвердить достоверность запроса на убежище, а именно гуманитарные основания для пребывания в Российской Федерации. Решение о предоставлении запрошенного статуса принимается на течение 3 месяцев.
Свидетельство, подтверждающее статус
Только после принятия положительного решения выдается специальный документ.
В связи с этим стоит отметить, что дает свидетельство о временном убежище для граждан Украины:
- подтверждает присвоенный статус;
- удостоверяет личность украинского гражданина на российской территории.
Выдается оно в течение одного дня, следующего за датой принятия решения. Для его оформления к пакету бумаг прилагаются фото заявителя и детей, которые должны быть указаны в свидетельстве. Получить документ можно только лично, никаких исключений в данном случае не допускается. При этом миграционная служба изымает у гражданина Украины национальный паспорт.
Сколько действует свидетельство и можно ли его продлить
Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года, законом при этом допускается продление статуса временного убежища, что предполагает подачу заявления в произвольном формате, но с обязательным указанием обстоятельств, которые вынуждают заявителя пролонгировать свой статус. Подать прошение нужно не позже чем за месяц до окончания срока документа, при наличии уважительных причин, отведенный период времени может быть продлен еще на 30 дней.
Государственной службой, которая решает, продлить временное убежище украинцу в России или отказать в этом, является территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД, на учете в котором заявитель состоит. Именно решением отделения миграционной службы данный статус может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.
Пошлина к тому же за проведение данной процедуры не взимается.
Таким образом, не так важно знать, сколько раз можно продлевать временное убежище гражданам Украины, гораздо важнее быть в курсе, по какой причине могут отказать в предоставлении или вовсе лишить статуса.
Могут ли отказать в предоставлении убежища
Нужно быть готовым к тому, что решение комиссии не всегда может быть вынесено в пользу заявителя, в предоставлении убежища могут и отказать.
В качестве причин отказа чаще всего приводят следующее:
- отсутствие паспорта – помните, что получить статус могут и лица без гражданства;
- нет в наличии доказательств законного пребывания в РФ, но даже если вы прибыли нелегально, у вас есть сутки, чтобы обратиться в миграционную службу (во всех остальных случаях основанием может служить миграционная карта);
- в документах имеются какие-то указания на то, что заявитель проживает в другом российском регионе – документы принимаются по месту пребывания, а не регистрации, поэтому перенаправление в другое отделение ГУВМ МВД является неправомерным;
- отсутствие договора аренды жилья (при этом в перечне бумаг такого документа нет);
- нарушение сроков продления свидетельства;
- несоблюдение правил пребывания.
Лишение статуса
При подаче ходатайства следует помнить, что заявитель может быть лишен своего права пользоваться полученным статусом в нескольких случаях:
- если хотя бы на одни сутки он покинет российскую территорию;
- после получения РВП в России;
- после получения гражданства в другой стране;
- после устранения обстоятельств, которые вынудили его искать защиты в РФ.
Таким образом, для начала необходимо узнать базовые положения и проанализировать, каков будет дальнейший путь, как долго вы намерены провести в дружественном государстве, планируете ли вы возвращаться на родину, а затем принимать решение о получении временного убежища.