Основными участниками судебного разбирательства выступают истец и ответчик. Проще говоря, первый – это тот, кто подает исковое заявление в суд, а второй – лицо, к которому предъявляются изложенные в иске претензии. Стандартный порядок обращения подразумевает, что исковое заявление в суд подается по месту жительства ответчика. Однако из большинства правил есть исключения, поэтому подача искового заявления в суд по месту жительства истца также возможна. Правда, для этого должны быть веские основания, о которых далее пойдет речь.
Законодательная база
Законодательство России – весьма обширное понятие, поэтому нет смысла перечислять здесь все нормативные акты, которые так или иначе связаны с судебными тяжбами. Ведь по большому счету теоретически любой правовой документ может упоминаться в процессе рассмотрения спора. Но все же необходимо сказать о тех, которые можно назвать базовыми.
Итак, к подобным законодательным актам относятся:
- Кодексы (Гражданский, Трудовой, Семейный и т. д.).
- Законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, распоряжения министерств, регулирующие деятельность конкретных отраслей или сфер деятельности.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ). Выделен в самостоятельный пункт, так как он определяет порядок ведения, права и обязанности сторон, действия участников – все то, что касается непосредственно судебного заседания, а также всех вопросов, относящихся к компетенции судов.
Третий пункт заслуживает особого внимания, поскольку именно ГПК РФ содержит информацию о том, куда и как подается исковое заявление, какие документы с ним необходимо представить и что делать, если, например, истец не знает, где проживает ответчик.
Когда не установлено место проживания ответчика
Предполагается, что желающий обратиться в суд истец как минимум знаком с ответчиком и располагает информацией о его месте жительства. Но на деле все не так просто, как хотелось бы: иной раз истец даже понятия не имеет, где обитает его оппонент. В связи с этим возникает логичный вопрос, можно ли подать иск в суд по месту жительства истца.
Что же говорит ГПК? Он гласит, что возможность (и даже не одна) облегчить жизнь истцу существует. Например, если нет информации о действительном месте проживания ответчика, допустимо подать иск по месту расположения его имущества или по тому последнему адресу, который известен истцу.
Читайте подробнее о том, как правильно оформить исковое заявление и куда его направить, если неизвестно место жительства ответчика.
Вопрос, куда и с каким иском обращаться, действительно важен, поскольку вышеупомянутый ГПК содержит такие категории, как «подведомственность» и «подсудность», соблюдение которых строго обязательно.
Подведомственность и подсудность: понятие и содержание
Для начала ознакомимся с этими специфическими терминами и выясним, в чем их отличия.
Что значит “подведомственность”
Это понятие подразумевает отнесение спора (юридического дела) к компетенции определенного органа – государственного либо третейского суда. К ведению государственных судов относятся такие категории споров:
- нарушение прав, гарантированных отраслевым законодательством (например, жилищные, трудовые, гражданские, земельные, семейные споры);
- предусматривающие выдачу судебных приказов;
- относящиеся к делам особого производства;
- дела, касающиеся деятельности третейских судов (содействие, оформление исполнительных листов, оспаривание решений);
- дела, имеющие касательство к решениям иностранных судов.
В третейский суд стороны могут обратиться, только если между ними заключено арбитражное соглашение (которое, собственно, и содержит в себе согласие всех участников на разрешение спора третейским арбитром). Но таким образом не могут быть разрешены многие споры:
- предполагающие особое производство;
- семейные;
- наследственные;
- об ущербе жизни или здоровью;
- касающиеся вопросов приватизации государственного и муниципального жилья;
- о выселении;
- относящиеся к сфере госзакупок;
- трудовые;
- о возмещении ущерба окружающей среде.
Что значит “подсудность”
На основании установленных критериев понятие подсудности определяет, где именно будет рассматриваться дело. Собственно, в соответствии с этими факторами выделяют родовую, территориальную а также исключительную подсудность.
Родовая
Заключается в структурировании по типам судов и рассматриваемых ими дел.
Судебный органКатегории дел
Мировой судья | ● раздел имущества (когда цена иска не выше 50 000 рублей); ● расторжение брака (при отсутствии разногласий у супругов); ● выдача судебного приказа; ● имущественные споры (кроме наследования и использования интеллектуальной собственности) – когда цена иска не более 50 000 рублей; ● определение порядка пользования имуществом. |
Военный суд | ● о защите прав военнослужащих; ● связанные с получением компенсации за нарушение прав на судопроизводство; ● об административных правонарушениях. |
Краевой, областной суд, суды автономных округов и областей, Верховный суд республики, суд города федерального значения | ● дела, связанные с военной тайной; ● дела, связанные с решениями иностранных (в том числе третейских) судов – признанием и исполнением. |
Верховный суд РФ | ● приостановление функционирования политических партий; ● приостановление деятельности СМИ; ● оспаривание решений ЦИК; ● отмена регистрации претендента на пост Президента РФ; ● прекращение деятельности инициативной группы по организации референдума; ● оспаривание правовых актов (нормативных и ненормативных); ● оспаривание действия Высшей экзаменационной комиссии (при приеме на должность судьи); ● оспаривание действий Высшей квалификационной коллегии судей; ● прекращение деятельности инициативной группы по организации референдума; ● споры между органами власти федерального уровня; ● назначение компенсации за нарушенное право на судопроизводство. |
Районный суд | все категории гражданских дел, за исключением перечисленных выше |
Территориальная
Смысл этого вида подсудности заключается в том, что судебная инстанция, в которую надлежит обратиться за защитой нарушенных прав, определяется по территориальному признаку.
Установлены такие виды территориальной подсудности:
- общая (ст. 28 ГПК РФ) – предполагает, что иск к организации рассматривается по месту ее нахождения, к физическому лицу – по месту его жительства;
- альтернативная (ст. 29 ГПК РФ) – дает истцу право выбирать, в какой суд обратиться, в том числе возможно предъявление иска по месту жительства взыскателя. Но воспользоваться такими привилегиями можно только в некоторых случаях;
- по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – если между делами прослеживается объективная связь, то они могут быть объединены в одно производство и рассматриваться в одном суде;
- договорная (ст. 32 ГПК РФ) – подразумевает, что стороны заранее оговорили, в каком именно суде будут рассматриваться споры. Однако подобное соглашение не может идти вразрез с требованиями родовой и исключительной подсудности.
Исключительная
Регламентируется ст. 30 ГПК РФ, распространяется на отдельные виды споров и определяет, в какой суд подается иск:
- дела, связанные с транспортировкой, – по месту нахождения компании-перевозчика;
- дела, связанные с правами на участки земли и недр, объектами недвижимости, высвобождением имущества из-под ареста, – по месту нахождения объекта или арестованного имущества;
- требования, предъявляемые кредиторами наследодателя до принятия наследства, – по месту открытия этого наследства.
Куда подать гражданский иск: по месту регистрации истца или ответчика
Исходя из вышесказанного, резонно сделать вывод: от того, с чем связаны разногласия сторон, зависит, куда подается исковое заявление по месту жительства истца или ответчика.
Общий порядок определяет, что истец должен обратиться в суд по месту жительства ответчика. Это осуществимо лишь тогда, когда стороны осведомлены о том, кто где проживает на момент обращения в суд.
Кроме того, подать иск по месту жительства истца можно при наличии следующих обстоятельств:
- иск связан с расторжением брака. Допустимо только тогда, когда есть несовершеннолетний ребёнок/дети или если добраться до места жительства ответчика истец не способен ввиду слабого здоровья;
- иск связан с причинением вреда жизни и/или здоровью;
- выдвигаются требования относительно уплаты алиментов или установления отцовства;
- дело связано с вопросами защиты прав потребителей;
- иск направлен на восстановление жилищных, трудовых или пенсионных прав;
- подается иск о возмещении убытков, связанных с неправомерным привлечением к уголовной ответственности / заключением под стражу / арестом.