Правительство задумалось о замене обычных паспортов граждан России электронными аналогами уже с 2010 года, однако к настоящему моменту лишь немногие россияне опробовали универсальные электронные карты (УЭК) и оформили удостоверения личности нового образца. Последние стали выдаваться в пилотном режиме в Крыму уже с апреля 2015 года, а с 15 марта 2018 года возможность заменить привычный паспорт на электронный появится у всех граждан России. Только жители Крыма могут получить электронный паспорт нового образца, но к 2027 году осуществить замену обязаны все россияне.
Внутренний паспорт гражданина РФ
Паспорт гражданина России (внутренний, общероссийский) является основным документом, удостоверяющим личность его владельца. Обладать паспортом вправе жители страны, родившиеся на территории Российской Федерации или получившие гражданство РФ на законных основаниях.
Впервые паспорт выдается гражданину в возрасте 14 лет, процедура является обязательной. Документ подлежит замене при исполнении его владельцу 20 и 45 лет не позднее чем в течение месяца после исполнения указанного возраста.
Кроме того, поменять паспорт придется при смене фамилии или имени на основании имеющихся свидетельств из органов записи гражданского состояния.
Если произошло так, что основной документ гражданина был потерян, нужно как можно скорее подать заявление на получение нового паспорта, иначе им могут воспользоваться злоумышленники. Потерянный документ необходимо внести в специальную базу данных, защитив тем самым его бывшего владельца.
Узнайте подробнее о получении общегражданского паспорта России.
Что собой представляет электронный паспорт
В апреле 2016 года стало известно о том, что Министерство экономического развития занимается вопросом внедрения паспортов нового образца – электронных карт. Впервые выдача паспортов началась в Крыму. Говорилось о том, что с этого момента с их помощью можно будет воспользоваться любыми электронными услугами начиная от оформления различных справок и заканчивая получением разрешительных документов.
Электронный паспорт будет отличаться от выдаваемой ранее универсальной электронной карты (УЭК) и станет новым видом идентификационного документа гражданина Российской Федерации.
Паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными в России заменит как бумажные паспорта, так и УЭК, поэтому выпуск универсальных электронных карт прекратится, а новые паспорта будут работать на их базе, поскольку инфраструктура для электронных карт успела хорошо зарекомендовать себя.
Стоит заметить, что УЭК будут действовать и далее, прекратится только их эмиссия. А электронные паспорта предполагается сделать основой для новой российской платежной системы “Мир”.
Ранее граждан интересовало, как определить, биометрический паспорт или нет. Теперь каждый электронный паспорт будет содержать в своем электронном носителе биометрические данные владельца карты, поскольку при его оформлении необходимо будет пройти процедуру дактилоскопии.
Персональные данные гражданина России в паспорте нового образца будут представлены:
- на самой карте в виде визуальной информации (лицевая и оборотная сторона будут содержать некоторые сведения о владельце документа);
- в машиносчитываемой форме (сведения в виде цифро-буквенной кодовой строки размещены на обороте карты);
- в электронном виде (скрытая информация будет храниться в электронной форме и считываться при помощи микросхемы на пластиковой карточке).
Какие возможности дает электронный паспорт
Значительная часть возможностей электронного паспорта будет заимствована у универсальной электронной карты, однако появятся и некоторые уникальные функции, к примеру:
- оплата проезда,
- запись на лечебные процедуры,
- регистрация по месту постоянного проживания.
Функционал документа будет зависеть от того, насколько полную информацию о себе пожелал записать на карту ее владелец, поскольку сведения в паспорте будут двух видов:
- основные (обязательные к записи),
- дополнительные (на выбор гражданина).
Власти упоминали о том, что электронный паспорт позволит своему владельцу совершать следующие действия через интернет, не покидая дом:
- оформлять регистрацию по месту постоянного проживания;
- нотариально заверять документы;
- осуществлять электронные платежи;
- подавать судебный иск;
- заключать электронные сделки;
- открывать ИП и ООО;
- голосовать на выборах;
- открывать банковский счет.
Внешний вид и содержание
На данный момент мало кто успел заменить бумажный паспорт на электронный, а потому население интересуется, как выглядят пластиковые паспорта с чипом. Внешние характеристики электронного паспорта приближают его к обыкновенной пластиковой карте размером с банковскую (54х86 мм), хранящей все данные ее владельца в электронном формате.
Лицевая сторона документа с гербом, флагом РФ и названием будет содержать следующие сведения:
- присвоенный реестровый личный номер;
- фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданина;
- дату рождения;
- пол;
- дату выдачи паспорта;
- дату окончания срока действия документа;
- цветное фото, сделанное в МВД при оформлении документа (размером 23х32 мм);
- электронное фото, выполненное при помощи лазерной гравировки (аналогичное будет размещено и на обороте документа);
- машиносчитываемую цифро-буквенную строку.
На оборотной стороне удостоверение личности нового образца будет содержать данные:
- номер документа, идентичный номеру на лицевой стороне;
- об организации, оформившей карту (код);
- подпись владельца.
Дополнительно могут указать другую информацию по желанию гражданина (точный список еще не был утвержден):
- номер СНИЛС;
- данные водительского удостоверения;
- ИНН;
- сведения о детях до 14 лет;
- данные о страховом медицинском полисе;
- о заключении брака, подтвержденную соответствующим свидетельством из органов ЗАГС;
- об электронной подписи.
Электронный носитель, вмонтированный в карту электронного паспорта, будет хранить также биометрические данные гражданина.
На сегодняшний день замена обычного паспорта на электронный является добровольной и доступна лишь в пилотных регионах, и в основном население страны пользуется бумажным документом.
Предлагаем ознакомиться с детальным содержанием паспорта РФ.
Можно ли не менять бумажный паспорт на электронный
Возможность поменять главный документ россиянина появится уже с 15 марта 2018 года, однако жители страны не планируют торопиться с обращением в уполномоченные органы из-за страха того, что паспорт нового образца не будут принимать различные учреждения. Боязнь перед неизвестностью порождает беспокойство о том, обязательно ли менять паспорт на биометрический электронный документ, или можно продолжать жить с бумажным аналогом.
На сегодняшний день замена паспорта-книжки на электронный производится на добровольных началах в выбранном для пилотного запуска Крыму. С 2018 года выдача новых удостоверений личности будет также проходить на добровольной основе, правительство не принуждает россиян к срочному обмену документов.
Параллельное использование паспортов нового и старого образца планируется до 2027 года, однако к этому моменту обязательно нужно обзавестись электронным документом и сдать бумажный паспорт-книжку.
С указанного времени устаревший документ приниматься в государственных органах не будет и станет недействительным.
Условия получения удостоверения нового образца
На сегодняшний день известны следующие организационные моменты, имеющие отношение к выдаче электронных паспортов:
- За замену паспорта старого образца на электронный будет взиматься плата – размер государственной пошлины составит, по приблизительным данным, 700-1000 рублей, хотя возможны и изменения в большую сторону со стороны региональных властей.
- Оформлять электронный паспорт можно будет по месту постоянной регистрации, как и в случае с бумажными паспортами, и по месту фактического проживания.
- С момента подачи заявления с приложением требуемых документов до выдачи электронного удостоверения должно пройти не более 10 суток – такой срок дается сотрудникам ГУВМ МВД на рассмотрение бумаг и оформление карты.
- Окончательно не решено, с какого возраста паспорт будет выдаваться гражданину впервые, но предполагается, что в этом процедура не будет отличаться от оформления бумажного паспорта – несовершеннолетние получат право его оформить в 14 лет.
Куда обращаться и как оформить
Несмотря на то что в ближайшее время правительство не вынуждает население в обязательном порядке отказываться от бумажного паспорта, граждане начинают интересоваться уже сейчас, где получить электронный паспорт нового образца. Уже известно, какие ведомства будут уполномочены на выдачу электронных паспортов. Обращаться нужно будет:
- В Главное управление по вопросам миграции МВД России:
- лично,
- через портал Госуслуг.
- В многофункциональные центры.
Теперь, когда люди спрашивают, как поменять паспорт на биометрический в России, подразумеваются именно электронные паспорта, поскольку власти не раз упоминали о том, что карты будут содержать в том числе и биометрические данные владельца.
Как только начнется повсеместная выдача электронных паспортов, гражданам, получающим его впервые либо меняющим по причине возраста или смены личных данных, будет выдаваться только электронное удостоверение личности, и отказаться от него будет нельзя.
Рассмотрим подробнее, как сделать электронный паспорт гражданина РФ.
Получение в ГУВМ МВД
Если гражданин выбрал личное посещение ГУВМ МВД, он должен знать, что обращаться разрешается не только в отделение по месту постоянной регистрации, но и по месту фактического пребывания. Это значительно упрощает процедуру.
Для того чтобы обменять паспорт старого образца на новый, потребуется:
- Написать заявление по образцу, который предоставит сотрудник службы.
- Сдать бумажный паспорт.
- Предъявить все документы, информация из которых будет занесена на электронный носитель нового паспорта.
- Дать согласие на то, чтобы сотрудник службы вас сфотографировал для изготовления специального электронного фото и нанесения изображения на карту.
- Предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины.
- Явиться в назначенный день за новым удостоверением личности.
Вероятно, электронный паспорт можно будет оформить и на ребенка, которому не исполнилось 14 лет. Предполагается даже выдача удостоверения личности параллельно со свидетельством о рождении. Единственное отличие – в детском паспорте не будет размещаться фотография.
Оформление в МФЦ
В регионах, в которых действуют многофункциональные центры, у граждан появляется возможность обращения в данные структуры и за получением электронного паспорта.
Преимуществом подачи заявления через МФЦ является быстрое обслуживание, поскольку здесь по обыкновению трудится больше сотрудников, нежели в государственных учреждениях МВД. Кроме того, функционирует официальный сайт МФЦ, на котором можно записаться на прием к специалисту в удобное время.
Стоит заметить, что гражданину в любом случае понадобится посетить отделение МФЦ или МВД, поскольку электронная карта в силу своей особенности требует наличия фотографии, которая делается непосредственно при обращении за выдачей карты.
В целом обращение в МФЦ не отличается от посещения отделения МВД, и список документов остается таким же. Единственное – заявителю нужно будет дать письменное согласие на обработку персональных данных.
Ознакомьтесь также с подробными инструкциями, как оформить паспорт через МФЦ.
Подача заявления в режиме онлайн
Молодое поколение наверняка заинтересует, как получить электронный паспорт через Gosuslugi, поскольку данный способ является наиболее популярным из-за отсутствия необходимости ожидания своей очереди в отделениях ГУВМ МВД или в МФЦ.
Возможность подачи заявления на паспорт нового образца через интернет начала обсуждаться благодаря схожести документа с кредитной картой, которую можно оформить в режиме онлайн, после чего забрать в отделении банка в удобное время. Предложение о включении услуги по оформлению электронного паспорта в функционал официального сайта Госуслуг было одобрено, и к 2018 году функция станет доступна на портале.
Алгоритм обращения за новым паспортом через интернет будет выглядеть следующим образом:
- Зайти на официальный сайт Государственных услуг.
- Перейти в каталоге услуг на вкладку “Органы власти”, выбрать раздел “ГУВМ МВД (ФМС)”.
- Заполнить заявление в режиме онлайн, загрузить фото, приложить документы в электронном формате.
- Следить за статусом рассмотрения заявки – когда он изменится на “Принято”, можно ожидать изготовления документа, так как это означает, что ошибок в заявлении нет и дополнительных документов не требуется.
- Дождаться изменения статуса заявки на “Готово”, после чего прийти по указанному адресу, сдать старый документ и забрать новый.
Читайте подробности оформления основного документа гражданина России через Госуслуги.
Список необходимых документов
Для оформления электронного паспорта гражданам России потребуется собрать следующий набор документов:
- Заявление на выдачу паспорта нового образца.
- Старый паспорт РФ на обмен.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о заключении брака (если заявитель женат/замужем).
- Свидетельство о расторжении брака (если заявитель разведен).
Также нужно будет предоставить все документы, информацию из которых гражданин желает перенести в электронный паспорт:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей до 14 лет;
- свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- водительское удостоверение;
- свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
- страховой медицинский полис;
- свидетельство о регистрации электронной подписи;
- платежные документы и т. д.
Ознакомьтесь подробнее со списком необходимых для получения паспорта РФ документов.
Также для оформления электронного паспорта гражданин должен предоставить возможность сотруднику МВД или МФЦ сделать фотографию во время подачи заявления на получение документа. Ранее россияне фотографировались самостоятельно.
Узнайте детальнее, какие предъявляются требования к фото на паспорт.
В какие сроки будет готов новый паспорт
Сроки изготовления электронного паспорта могут отличаться (все зависит от удаленности отделения МВД, в котором оформлялся бумажный старый паспорт, и отделения службы, в которое заявитель обращается в данный момент):
- При оформлении документа по месту постоянной регистрации процедура рассмотрения заявки не займет более 10 дней.
- Если электронную карту гражданин получает по месту жительства, время готовности документа может затянуться до 60 дней.
Читайте больше информации о том, сколько делается паспорт.
Зачастую необходимость обмена паспорта возникает в неподходящий момент, например, перед отъездом за границу или когда удостоверение личности нужно иметь на руках для прохождения каких-либо процедур. Тогда особенно важным становится не упустить момент, когда паспорт будет готов.
Когда и в каких случаях потребуется менять электронный паспорт
Электронный паспорт не может выдаваться на всю жизнь в силу различных причин. Перед вами список ситуаций, при возникновении которых новый документ подлежит обмену:
- Срок действия электронного паспорта составляет 10 лет, после чего его придется менять на новый.
- Замена является обязательной в случае изменения личных данных (фамилии, имени, отчества).
- При утере или краже электронного паспорта его непременно нужно заблокировать через интернет или в отделении МВД (или МФЦ) и начать оформление дубликата.
- Как и в случае с бумажным паспортом, электронный подлежит обмену при достижении гражданином возраста 20 и 45 лет.
- Придется менять карту, если при выдаче вам документа обнаружились ошибки в личных данных. Может случиться так, что ошибка будет найдена позже – при считывании информации автоматическими устройствами.
- Менять карту нужно, если она была повреждена, либо наступил естественный ее износ.
Когда старые паспорта станут недействительными
Впервые право на выдачу электронных паспортов было дано управлению Крымского отделения ГУВМ МВД РФ в апреле 2015 года. Люди стали добровольно производить замену основного документа и тестировать его использование. Пилотный проект показал положительные результаты, и власти наметили постепенную замену паспортов на 2016 год.
Правительство подтвердило готовность законодательной базы и бланков заявлений, отделения службы ФМС были проинформированы, однако сроки выдачи электронных карт в регионах снова переносились на будущее.
В связи с проведением выборов депутатов Государственной Думы реализация планов в последний раз была отодвинута до 15 марта 2018 года. На данный момент известно, что именно это срок, когда в России начнут выдавать электронные паспорта. Дата была выбрана не случайно – решено было не отвлекать внимание комиссии и избирателей от выборов президента 11 марта.
Отказ от бумажных паспортов и переход на электронный документ будет проводиться постепенно: гражданам России будет дано 10 лет на полную их замену, но к 2027 году переход должен завершиться, и бумажная версия удостоверения личности станет недействительной и будет полностью изъята из оборота (при получении нового паспорта старый сдается). До тех пор россияне могут пользоваться как паспортом-книжкой, так и электронным аналогом.
Достоинства и недостатки электронного паспорта
У всех граждан России помимо паспорта имеется множество прочих бумаг, в случае порчи или утери которых придется обращаться в различные инстанции и тратить время и средства на оплату госпошлин для их восстановления. В этом отношении электронный паспорт оказывается лучшей альтернативой целому набору документов. Однако он имеет и некоторые недостатки.
Для рассмотрения преимуществ электронного удостоверения личности можно обозначить следующие моменты:
- Для защиты содержащейся на карте информации были использованы новейшие отечественные и зарубежные разработки, отчасти метод шифрования является уникальным, а потому эксперты уверены в невозможности несанкционированных вторжений в базу данных. При краже и утере карты не нужно даже писать заявление, достаточно запросить блокировку, и злоумышленник не сможет воспользоваться документов.
- Отпала необходимость хранения при себе множества бумажных документов.
- Погодные факторы не влияют на состояние документа – случайно замоченная дождем или снегом карта не испортится.
- Фотография на паспорт не вклеивается, а наносится, что исключает возможность ее переклейки третьими лицами.
- Становится ненужным заполнение некоторых бумаг с указанием в них личных данных – теперь сотрудник любого ведомства сможет моментально прочитать информацию о гражданине через автоматические устройства.
К недостаткам электронного паспорта можно отнести:
- Хрупкость пластиковой карты – при неосторожном обращении она сломается, и придется снова получать документ и уплатить госпошлину за его изготовление.
- Высокий износ пластиковых носителей информации – при постоянном использовании банковской карты цифры и изображения на ней стираются, а применение электронного паспорта планируется повсеместное, то есть изнашиваться он будет еще быстрее.
- Проблемы при считывании данных могут возникнуть из-за появления царапины на фотографии или биометрии электронного паспорта. Возможны также препятствия, создаваемые электромагнитными волнами.
- Приборы, считывающие информацию с электронного паспорта, могут дать сбой в самый ответственный момент (при прохождении таможни, необходимости в оказании срочной медицинской помощи и т. д.).
- В сельской местности пока недостает банкоматов и автоматических устройств для пользования электронным удостоверением личности.
- Недоверие у граждан вызывает возможность властей следить за перемещением владельца карты, его денежными расчетами и прочими действиями.
Остается надеяться, что со временем правительство решит все проблемы, которые будут возникать по мере пользования электронными паспортами, и они войдут в обиход, не доставляя больших неудобств населению.