Дети и граждане, признанные недееспособными, – одна из самых уязвимых категорий населения. Они «привязаны» к ответственным за них взрослым, от жизненных ситуаций которых зависят и их судьбы. А в условиях глобальной мировой миграции многих родителей и опекунов интересует порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц в РФ. Несмотря на обстоятельства, которые бывают разными, «мы в ответе за тех, кого приручили». Теме гражданства детей и недееспособных граждан, а также алгоритму изменения их государственной принадлежности посвящен данный материал.
Гражданство ребенка: общие вопросы
«Дети привязаны к взрослым» – это не только психологическая или эмоциональная формулировка. Данный постулат определяет и законодательные нормы относительно малышей. Сын или дочь регистрируются по месту жительства отца и (или) матери, их «вписывают» в свои паспорта родители. Взрослые, по сути, реализуют права маленького гражданина, который сам еще не может этого сделать в силу своего возраста и малого опыта.
В вопросах гражданской принадлежности это утверждения также актуально. Малыш, который появился на свет в семье россиян, по паспорту автоматически становится гражданином России по «праву рождения». Даже взрослые люди через своих пожилых родителей могут «сделать» себе российский паспорт по упрощенной процедуре.
В данном материале рассмотрим, как изменить гражданство несовершеннолетнему или недееспособному лицу, но для начала ознакомимся с законодательной базой.
Гражданство детей и недееспособных лиц: что говорит закон
Вопросам гражданства детей и недееспособных лиц посвящена глава 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.
В ней, в частности, раскрывается алгоритм действий в таких случаях:
- оба родителя обретают или теряют гражданство РФ;
- только отец (мать) получает паспорт РФ или лишается его;
- оформляется усыновление (удочерение);
- ребенку или недееспособному лицу назначен опекун (попечитель).
Российская сторона в большинстве случаев всегда стоит на стороне «незащищенных» категорий и выступает за максимально одинаковое гражданство в одной семье. При этом законодательные инициативы направлены на профилактику ситуаций, когда ребенок остается вообще «ничей» в плане государственной принадлежности.
Данные принципы актуальны и для недееспособных лиц, над которыми установлена опека или попечительство.
Смена гражданства у лиц, находящихся под опекой/попечительством
Особо волнительные (как в жизни, так и в законодательстве) ситуации, когда дети остаются без родителей или взрослый человек оказывается неспособным самостоятельно принимать решения и требует постоянного присмотра.
Определяется гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей по одинаковой схеме: ребенок следует за взрослым.
Понятие «взрослый» предопределяет как кровных отца и мать, так и назначенных опекунов. Наличие такого основания предполагает применение упрощенной схемы приема в гражданство РФ. Она же актуальна и для детей-сирот, помещенных в интернаты, и недееспособных лиц, определенных под надзор в медицинские или социальные учреждения.
В таких случаях заявления с прошением принять в гражданство подают директора соответствующих заведений.
В случае, когда происходит изменение гражданства детей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, государственная принадлежность такого малыша определяется по опекунам такого родителя.
Важно помнить: если опекунство оформляет иностранец, подопечный не теряет статуса российского гражданина. Когда же ответственный за недееспособное лицо взрослый подает заявление о приеме в гражданство РФ, одновременно можно походатайствовать также и за опекаемого.
Чтобы правильно понимать изложенные выше правила, следует сначала выяснить, кого относят к недееспособным лицам и кто может выступать их опекуном (попечителей).
Недееспособные лица: кто это
К недееспособным относятся граждане, которые сами не в состоянии управлять своей жизнью – в силу малого опыта (возрастная недееспособность) или отклонений в здоровье (психическая). Человек в этом состоянии не до конца осознает свои действия и не может адекватно ими руководить.
В случае возрастной недееспособности имеются в виду как раз дети, не достигшие совершеннолетия (после 14 лет они считаются ограничено дееспособными).
Второй вариант – сложнее: психическую недееспособность нужно доказать в суде. Представители Фемиды принимают решение на основании результатов судмедэкспертизы, заявлений родственников, свидетельств соседей и прочих лиц. В случае признания человека недееспособным, ему назначается опекун, который и реализует гражданские права подопечного. Совершать сделки и распоряжаться имуществом, принимать решения относительно гражданства может отныне только назначенный «взрослый».
Опекун (попечитель): каким требованиям нужно соответствовать
Чаще всего опекунами (попечителями) недееспособного гражданина выступают родственники, хотя законом не регламентируется обязательность именно кровной связи.
Для осуществления защиты прав и интересов и исполнения обязанностей недееспособного человека, нужно соответствовать таким требованиям:
- быть совершеннолетним и быть полностью дееспособным самому;
- не быть лишенным родительских прав по отношению к ребенку;
- иметь стабильные источники дохода и жилье,
- обладать физическим здоровьем для выполнения обязанностей опекуна,
- обладать высокими моральными качествами и действовать исключительно в интересах подопечного;
- личная заинтересованность в судьбе опекаемого, хорошие с ним отношения.
Опекуном точно не назначат алкогольно или наркотически зависимого человека, а также ранее судимого.
Если родители меняют гражданство
Главное, что должны знать родители, которые вдвоем получают российский паспорт или, наоборот, отказываются от него: изменение гражданства детей при изменении гражданства родителей происходит автоматически, необходимо лишь вписать ребенка в заявление.
Данное правило действует и в отношении официально неполных семей, в которых один из родителей умер, лишен родительских прав или признан без вести пропавшим. В таком случае несовершеннолетний вступает в гражданство или выходит из него вслед за своим единственным взрослым членом семьи.
Если один из родителей меняет гражданскую принадлежность
Несколько сложнее ситуация в семьях, где только один родитель решил изменить гражданскую принадлежность. Здесь есть нюансы, которые, с одной стороны, учитывают права ребенка по признаку родства, а с другой – принимают в расчет мнение второго родителя – гражданина иного государства.
Если в семье иностранцев, проживающих на территории России, один из родителей меняет предыдущее гражданство на российское, их ребенок (дети) становится гражданином РФ по заявлению этого родителя.
Такой механизм реализуется и в том случае, если второй родитель – иностранец или не имеет никакого гражданского статуса. Если же семья проживает за границей, в аналогичной ситуации придется заполнять заявления обоим взрослым. Два согласия потребуются и в том случае, если в гражданство РФ вступает апатрид, а второй родитель является гражданином иного государства.
Данные правила актуальны и в случае выхода из гражданства, при этом если кто-либо родителей остается россиянином, то и ребенок сохраняет свою гражданскую принадлежность.
Если ребенка усыновили
Сохраняется российское гражданство ребенка также в случае его усыновления (удочерения) иностранцами. Лишиться своего статуса маленький россиянин может лишь по заявлению обоих усыновителей. Важное условие при этом – чтобы он сразу стал гражданином другого государства, так как закон запрещает оставлять его апатридом.
Если маленького иностранца усыновляет российская семья, то процесс приобретения гражданства РФ зависит от принадлежности будущих родителей.
Так, по заявлению со дня усыновления присваивается российское гражданство:
- если новые отец и мать – россияне;
- если ребенка усыновляет один родитель – российский гражданин;
- если один из родителей – россиянин, а другой – апатрид.
Если в приемной семье один родитель – россиянин, а второй – гражданин иного государства, оформить статус гражданство РФ возможно только с согласия родителя-иностранца.
С какого возраста учитывается мнение ребенка
Ранее описанные законодательные нормы актуальны для родителей и их детей младше 14 лет.
Общегражданский паспорт, возможность официально выполнять легкие работы, выбирать место жительства – все это свидетельства того, что подростки старше 14 лет считаются полноправными членами общества. Это уже почти взрослые люди, которым можно доверить право принимать решения самостоятельно, хотя и под присмотром старших.
Именно с этого возраста принимается во внимание мнение ребенка при выборе гражданской принадлежности, так как закон определяет его как частично дееспособное лицо. Что касается детей-сирот, то их мнение при выборе опекуна учитывается уже с 10-летнего возраста.
Заключение
Права детей и недееспособных лиц особо отражены в российском законодательстве, которое всячески пресекает ситуации, когда у данных категорий населения отсутствует гражданский статус в принципе.
В случае изменения гражданской принадлежности ребенка (недееспособного лица) она чаще всего определяется по взрослым (родителям, опекунам, попечителям), которые несут за него ответственность. При этом по возможности обязательно учитывается мнение всех заинтересованных сторон.
Загрузка...
