Гражданство подразумевает наличие у человека определенного статуса на территории государства и позволяет пользоваться рядом привилегий. К примеру, участвовать в выборах руководства страны, что соответствует исключительному праву гражданина. В России существует определенный алгоритм, по которому следует проводить данную процедуру. В этой статье мы поговорим о получении гражданства РФ детьми, в частности, выясним, какие документы нужны для оформления гражданства ребенку, кто и куда их подает.
Как стать гражданином Российской Федерации: общая информация
У тех, кто родился и проживает в России, вопрос получения гражданства решается сам собой. Большинство людей предпочтет оформить российский, а не какой-либо другой паспорт. Однако далеко не каждый получает гражданство РФ, что называется, по рождению. Есть и иностранцы, стремящиеся пополнить ряды россиян.
Прежде чем подать соответствующее ходатайство, иностранному гражданину придется оформить сначала разрешение на временное проживание (далее – РВП), а затем – вид на жительство (далее – ВНЖ).
Рассмотрение заявлений и принятие решений по вопросам гражданства РФ – длительная процедура и может занять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
Тем не менее существуют некоторые приятные исключения. Например, в некоторых случаях срок проживания на территории РФ может быть сокращен, а иногда иностранцу и вовсе разрешено не получать РВП.
Как получить гражданство Российской Федерации для детей
Исходя из вышеописанного можно сделать логичный вывод, что стать россиянином гораздо проще, если родился на территории РФ (да и то с некоторыми оговорками). А если нет? Что делать родителям детей, которые появились на свет в другом государстве, но будут жить в России? Вопрос не зря сформулирован именно так, ведь с точки зрения законодательства человек, не достигший 18 лет, считается ребенком. А значит, ни одно решение он не может принять самостоятельно, за него это делают родители, опекуны или попечители.
Перед родителями, которые планируют стать россиянами, естественно, встает вопрос, что нужно, чтобы ребенку сделать гражданство в соответствии с российским законодательством, в котором есть масса оговорок и нюансов. В частности, вступить в гражданство можно одновременно с родителями / одним из родителей / единственным родителем / опекуном / попечителем либо по заявлению этих лиц.
Оформление гражданства для новорожденного ребенка
Чаще всего оформление документов (как для взрослых, так и для детей) занимает довольно много времени, поэтому новоиспеченные родители стараются решить этот вопрос максимально быстро. Им предстоит получить, по меньшей мере, три документа для новорожденного – свидетельство о рождении, СНИЛС и полис ОМС. Последние два оформляются в Пенсионном фонде РФ и Фонде обязательного медицинского страхования соответственно. Однако ни тот, ни другой нельзя получить без свидетельства о рождении.
Особое место занимает вопрос, нужно ли свидетельство о рождении для получения гражданства ребенку или можно обойтись иными документами? Большинство взрослых, как правило, не сталкивались с подобными процедурами, а если и сталкивались, велика вероятность, что современный порядок сильно отличается от того, который действовал раньше. Прежде чем предпринимать какие-то шаги, ответственные родители должны выяснить, куда обращаться, а главное – какие документы нужны, чтобы получить гражданство РФ новорожденному.
В российском законодательстве есть такое понятие, как «приобретение гражданства по рождению», согласно которому, если родители – граждане РФ, то и малыш становится гражданином РФ автоматически, место рождения значения не имеет.
Кроме того, ребенок также становится россиянином при следующих условиях:
- один из родителей – россиянин, а другой – лицо без гражданства / признан пропавшим без вести или место его нахождения не известно. В данном случае место рождения не имеет значения;
- один из родителей – гражданин РФ, а второй – иностранец, место рождения ребенка – территория РФ;
- один из родителей – гражданин РФ, а второй – иностранец, ребенок родился за пределами РФ, но другая страна отказывает в предоставлении ему гражданства (иными словами, малыш становится лицом без гражданства);
- оба родителя / единственный родитель проживают в России, при этом являются лицами без гражданства или гражданами иного государства, которое отказывает в предоставлении гражданства новорожденному.
Собственно, эти критерии определяют, какие потребуются документы на гражданство для ребенка, рожденного в России. Для начала давайте проясним, что значит «получить/оформить гражданство». В период с 2003 до 2007 года доказательством наличия гражданства служил вкладыш в свидетельство о рождении.
Однако с 6 февраля 2007 года выдача вкладышей была отменена Указом Президента РФ от 03.11.2006 г. № 1226 «О внесении изменений в действующее Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». Все выданные ранее вкладыши сохраняют свою силу и не требуют замены на другие документы. Теперь гражданство РФ подтверждается штампом, который ставится на обороте свидетельства о рождении.
Закон не обязывает родителей ставить такую отметку в документе своего малыша. Более того, в нашем обществе нет никаких санкций за отсутствие штампа (ранее – вкладыша). Тем не менее, как показывает практика, лучше все-таки озаботиться этим вопросом.
Необходимость иметь штамп о гражданстве в свидетельстве о рождении может быть продиктована такими жизненными обстоятельствами:
- планирование путешествия с ребенком за границу;
- подача документов на заграничный паспорт;
- оформление внутрироссийского паспорта;
- фиксация сведений о новорожденном в паспорте законных представителей;
- регистрация по месту жительства или пребывания;
- запись в дошкольное или школьное учреждение;
- получение материнского капитала.
Согласитесь, каждый переживает хотя бы одну из вышеперечисленных ситуаций. Поэтому можно предположить, что абсолютное большинство родителей предпочтет решить все вопросы с госорганами (в том числе и миграционными) сразу после того, как малыш появится на свет. Тем более что подготовить документы, необходимые для получения гражданства РФ ребенку при рождении, не составит никакого труда. Для проставления отметки потребуются лишь свидетельство о рождении малыша и паспорта родителей, в которые обязательно внесут информацию о новорожденном. Бывает и так, что его родители (или хотя бы один из них) являются гражданами иностранного государства и хотят оформить аналогичное гражданство для малыша. Однако по каким-то причинам этого сделать не удается, ведь миграционные органы могут и отказать в удовлетворении ходатайства. В такой ситуации родители могут обратиться с заявлением о вступлении в российское гражданство. Тогда помимо вышеуказанных документов им нужно будет принести справку из представительства другого государства, которая подтвердит, что было вынесено соответствующее отрицательное решение.
Вступление в гражданство РФ несовершеннолетних детей отдельно от родителей
Несовершеннолетний – это тот, кому еще не исполнилось 18 лет. Законодательство делит эту часть населения на две подгруппы:
- от 0 до 14 лет – дети и подростки, у которых еще нет паспорта, полную ответственность за них несут родители, опекуны или попечители;
- от 14 до 18 лет – граждане, получившие паспорт, с точки зрения права они все еще дети и по-прежнему находятся под опекой родителей или приравненных к ним лиц.
Ребенок может стать россиянином одним из двух способов: отдельно от родителей или совместно с ними. В этой части статьи остановимся на первом варианте, второй рассмотрим чуть позже.
Итак, в некоторых случаях несовершеннолетний может вступить в гражданство не одновременно с родителями. В частности, нужно подавать отдельное заявление на гражданство РФ ребенку, если один родитель – гражданин РФ. То же самое касается и опекунов, и попечителей: если они являются гражданами России, заявление оформляется только на ребенка, который пока не может похвастаться статусом россиянина. Бланк ходатайства заполняется законными представителями несовершеннолетнего (то есть все теми же родителями, опекунами или попечителями).
Законодательством утвержден типовой шаблон заявления, а по сути это анкета для получения гражданства на ребенка, в которой должны быть отражены все персональные данные несовершеннолетнего. В подтверждение внесенных сведений нужно предоставить документы, на основании которых миграционные органы будут принимать решение.
Однако и в вопросе подачи документов не обошлось без особенностей. Например, мам и пап самых юных граждан (чей возраст варьируется в диапазоне от 0 до 14 лет) волнует, какие документы нужны для получения гражданства РФ ребенку до 14 лет. Родителей тех, кто постарше, разумеется, больше заботит перечень документов для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Есть ли разница между этими списками и как родителям не запутаться в требованиях законодательства? Давайте попробуем прояснить.
Единого списка, которым могли бы пользоваться все без исключения заявители, не существует. Вернее, есть несколько документов, которые строго обязательны к предоставлению. А вот окончательный перечень документов для гражданства РФ несовершеннолетнему ребенку определяется многими факторами, в частности, возрастом и местом проживания ребенка. Не последнюю роль играет и дееспособность: среди несовершеннолетних, увы, тоже есть те, кто нуждается в посторонней помощи и уходе.
Итак, законодательство предлагает такой список:
- паспорт заявителя – гражданина РФ (в качестве заявителя выступает один из родителей ребенка, опекун или попечитель);
- документы, подтверждающие место проживания ребенка:
- на территории РФ: копия отрывной части уведомления о прибытии иностранца, вид на жительство, разрешение на временное проживание, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета;
- за пределами РФ: документы, выданные в государстве проживания (справки, выписки и т.д.);
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт ребенка – при наличии;
- согласие ребенка на вступление в гражданство РФ – после достижения 14-летнего возраста;
- документы второго родителя: удостоверяющие его личность, а также наличие или отсутствие гражданства;
- согласие второго родителя-иностранца;
- фотографии 3×4 см (3 шт.) – для детей старше 6 лет.
Определение наличия российского гражданства у несовершеннолетних детей
Российское законодательство не предусматривает никаких особых условий для несовершеннолетних: установление гражданства ребенка, родившегося на территории РФ, и проверка наличия российского гражданства у взрослого будут проводиться по одному и тому же алгоритму. Такая процедура может потребоваться, если:
- у человека отсутствуют документы, которые удостоверяют гражданство РФ;
- сложились обстоятельства, в силу которых можно предположить, что человек не является гражданином РФ;
- возникли сомнения в подлинности и правомерности выдачи документов, удостоверяющих гражданство РФ.
Однако нельзя обойти стороной первый пункт обозначенного списка. Давайте разберемся, что же это за документы, которые подтверждают правовой статус россиянина. Нас интересует конкретная категория лиц – несовершеннолетние, в особенности те, кто младше 14 лет. Впрочем, ничего удивительного: по достижении указанного возраста человек получает паспорт, который и подтверждает гражданскую принадлежность. А вот с теми, кто еще не отметил 14-летие, дело обстоит немного иначе.
Итак, полный список документов выглядит так:
- паспорт (в том числе и заграничный);
- свидетельство о рождении (без штампа о гражданстве), если в нем указано, что:
- родители / единственный родитель являются россиянами (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – лицо без гражданства (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – иностранный гражданин (при условии, что ребенок рожден на территории РФ);
- свидетельство о рождении, если в нем проставлен штамп о гражданстве.
Вступление в гражданство РФ несовершеннолетних детей совместно с родителями
Название раздела говорит само за себя. Это второй способ приобретения российского гражданства, о котором мы упомянули ранее. Если ребенок вступает в гражданство РФ вместе с одним из родителей, заполнять отдельное заявление на несовершеннолетнего не требуется. Все данные о ребенке должны быть отражены в соответствующем пункте ходатайства родителя.
В обязательном порядке нужно указать пол ребенка, его фамилию, имя и отчество (если есть), дату и место рождения, гражданство. Кроме того, вносятся сведения о другом родителе несовершеннолетнего.
Гражданство детей, рожденных до 6 февраля 1992 года
Пожалуй, будет не лишним уточнить, почему сделан акцент на дате 06.02.1992 г. Для этого придется сделать небольшую историческую ремарку, но без этого, увы, нельзя.
После распада СССР (произошло это в декабре 1991 года) в нашей стране начались изменения в государственном строительстве. В первую очередь это коснулось законодательства, в частности – вопросов гражданской принадлежности. Они были особенно актуальны, поскольку бывшие союзные республики стали самостоятельными государствами, а понятие «гражданин СССР» перестало существовать.
6 февраля 1992 года вступил в силу закон РСФСР от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве РСФСР», позже наименование страны изменилось, и во всех официальных документах стало употребляться современное название – Российская Федерация.
Получилось, что дети, рожденные до 06.02.1992 года, были гражданами СССР, а вот первые паспорта они получали уже в Российской Федерации. Подтверждением советского гражданства служили паспорта, а для лиц младше 16 лет – свидетельства о рождении, в которых присутствовала соответствующая запись.
Штамп о гражданстве для детей, родившихся в период с 6 февраля 1992 года до 1 июля 2002 года
Особенность второй даты – 01.07.2002 г. – тоже объясняется историческими событиями, последовавшими за исчезновением СССР. Новому государству требовался масштабный пересмотр законов и их адаптация под реалии времени.
Финальным аккордом в обновлении нормативной базы о гражданстве стало принятие закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
Разумеется, в дальнейшем он также корректировался, но первоначальная редакция вступила в силу 1 июля 2002 года, ознаменовав окончание столь непростого периода в истории РФ.
Подводя итог, скажем, что промежуток времени с 06.02.1992 г. до 01.07.2002 г. можно смело назвать переходным периодом. Итак, каким же образом подтверждалось гражданство детей? Тогда не выдавали никаких книжечек, вкладышей и им подобных важных и нужных бумаг: если ребенок не достиг возраста 16 лет, в его свидетельстве о рождении делалась запись о гражданстве.
Вступление в гражданство РФ детей и недееспособных несовершеннолетних по заявлению опекуна, попечителей – граждан РФ
В некоторых случаях законными представителями ребенка могут быть опекуны и попечители. Они имеют те же права и обязанности, что и родители, представляют интересы несовершеннолетнего и несут ответственность за него. Ранее мы рассмотрели, как оформить заявление о вступлении в гражданство совместно с родителями, теперь давайте выясним, как заполнить заявление на гражданство ребенка, если у него есть опекун или попечитель.
Впрочем, сама процедура заполнения ничем не отличается от вышеописанной: в стандартный бланк, заполняемый опекуном/попечителем, нужно внести данные о несовершеннолетнем (ФИО, дата и место рождения, гражданство). Только именоваться ребенок будет уже не «сын» или «дочь», а «подопечный».
К заявлению опекуна или попечителя прикладываются следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт ребенка – при наличии;
- документ, подтверждающий место проживания ребенка;
- свидетельство, подтверждающее установление опеки/попечительства;
- согласие ребенка (для детей в возрасте от 14 до 18 лет);
- решение суда о признании ребенка недееспособным (в соответствующих случаях).
Все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.
Куда следует подавать документы
Один из факторов, влияющих на процесс получения гражданства, – местонахождение заявителя. В некоторых случаях можно подать ходатайство, находясь за пределами РФ.
Гражданство и все, что с ним связано, – вотчина специально созданного подразделения МВД – Главного управления по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Именно этот госорган и его территориальные подразделения призваны рассматривать обращения граждан.
Самый логичный путь – явиться непосредственно в ГУВМ МВД и подать ходатайство с документами. Однако в последнее время появились альтернативные способы обращения, например, интернет-портал «Госуслуги».
Еще один способ взаимодействия с различными госорганами – не так давно появившиеся многофункциональные центры (далее – МФЦ). Они сильно облегчают жизнь заявителям, поскольку дают возможность сделать свои личные дела после, а не во время работы. Так же, как и через интернет-портал, в МФЦ можно получить ограниченный список услуг.
Заключение
Вне зависимости от основания приема ребенка в гражданство РФ, к ходатайству нужно приложить определенный перечень документов. Основной список выглядит так:
- свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
- документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (родителей, попечителей или опекунов);
- фотографии 3×4 см (3 шт.);
- документы, подтверждающие место проживания ребенка;
- согласие самого ребенка (для несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет);
В зависимости от конкретной ситуации список может быть дополнен другими документами, которые подтверждают те или иные обстоятельства (опеку, недееспособность и так далее).
Загрузка...
