Оформление российского гражданства для ребенка

Гражданская принадлежность несовершеннолетнего, как и взрослого человека, может в течение жизни меняться. Но если совершеннолетнее лицо решает такие вопросы само за себя, от имени ребенка действует его законный представитель. Пакет документов и сама процедура, по которой проходит оформление гражданства РФ для ребенка, зависит от возраста и статуса несовершеннолетнего.

Как стать гражданином РФ

В 2018 г. в РФ приняты две процедуры рассмотрения ходатайства о присвоении российского гражданства: общая и упрощенная. Подать документы можно после 5 лет проживания с ВНЖ по общей схеме и 3 – по упрощенной. Срок рассмотрения заявки составляет 12 месяцев по общей схеме и 6 – по упрощенной.

Решение о присвоении статуса гражданина РФ зависит от следующих факторов:

• место рождения претендента;
• наличие гражданства другого государства в настоящем / СССР в прошлом;
• наличие постоянно проживающих в РФ близких родственников – граждан РФ;
• знание русского языка;
• срока постоянного проживания на территории страны.

Подать ходатайство можно и за границей – в российском консульстве или дипломатическом представительстве.

Законы и соглашения, регулирующие прием в граждане РФ

В настоящее время вопросы гражданства РФ регулируются следующими основными документами:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
• Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года;
• Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• Указ Президента РФ от 13 апреля 2011 года № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан РФ»;
• постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве РФ» в связи с жалобой А.Б. Смирнова»;
• приказ Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2014 года № 412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему»;
• приказ Министерства образования и науки РФ от 28 октября 2014 года № 1394 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку».

Кто может стать гражданином РФ по факту рождения

Социальная и правовая защищенность – это, для чего нужно ребенку гражданство той или иной страны.

Новорожденный автоматически становится гражданином РФ при соблюдении одного из следующих условий:

• оба родителя / один единственный родитель имеют гражданство РФ;
• один из родителей – гражданин РФ, а другой – лицо без гражданства или его местонахождение неизвестно;
• претендент родился на российской территории, а один из его родителей гражданин РФ;
• претендент родился в РФ, а родина обоих родителей иностранцев отказывается присваивать ему свое гражданство;
• претендент в течение полугода находится на территории РФ, а о его родителях / законных представителях нет никакой информации.

Если ни одно из условий не соблюдается, малышу потребуется пройти процедуру оформления российского индигената по общей схеме. Представителям детей, имеющим право на статус гражданина РФ по факту рождения, потребуется подтвердить его и поставить в свидетельство о рождении несовершеннолетнего штамп, подтверждающий его гражданскую принадлежность.

Оформление гражданства РФ несовершеннолетнему без родителей и с ними

Процедура подтверждения или получения гражданского статуса РФ несовершеннолетним имеет свои нюансы в зависимости от гражданской принадлежности его родителей, места и года рождения несовершеннолетнего.

Если оба родителя имеют российский паспорт, несовершеннолетний получает безусловное конституционное право на статус гражданина РФ и требуется только его подтвердить. То, как оформить ребенку гражданство, если родители – граждане России, регулирует уже упоминаемый Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.

В возрасте до 14 лет вопросами гражданской принадлежности малыша занимаются его законные представители, в период от 14 до 18 лет потребуется письменное согласие несовершеннолетнего. С 18 лет лицом приобретается право самостоятельно решать все вопросы, связанные с собственным гражданским статусом. Таким образом, гражданство детей в Российской Федерации и процесс его получения во многом зависят от возраста ребенка, при этом до 14 лет обязательного оформления статуса не требуется и штрафных санкций за это не предусмотрено.

Однако прохождение данной процедуры необходимо:

• при оформлении прописки;
• зачислении в детский сад или школу;
• оформлении детского заграничного паспорта;
• при получении материнского капитала.

Если один из родителей принимает решение выйти из гражданства РФ до совершеннолетия ребенка, последний имеет право сохранить российский индигенат до исполнения ему 18 лет. Все, что нужно, чтобы ребенку сделать российское гражданство впоследствии, – это изъявить собственное желание на сохранение своего статуса. Выход из него детей в возрасте до 18 лет возможен только при наличии заявления от одного из родителей и обязательном согласии второго.

Что делать, если родители – граждане разных стран

Если один из родителей несовершеннолетнего имеет паспорт другого государства, встает вопрос о выборе статуса ребенка. В данном случае не имеет значения, родился претендент на территории РФ или нет. Он получает право стать гражданином РФ по праву крови, однако это не происходит автоматически: потребуется подать заявление и собрать необходимый пакет документов. Решающим в этом процессе является согласие второго родителя.

В ситуации, когда ребенок родился на территории РФ, а родители – граждане другого государства, несовершеннолетний приобретает право на российский гражданский статус в соответствии со статьей 12 Закона № 62-ФЗ, но только в том случае, если государство, на территории которого он родился, или второй из родителей отказывают ему в оформлении гражданства. В данной ситуации потребуется предоставить подтверждающий официальный документ полномочного органа другого государства.

Таким образом, будущее гражданство ребенка, если один из родителей иностранец (или оба), зависит от места рождения несовершеннолетнего и наличия оснований для выдачи ему иностранного гражданства.

Когда несовершеннолетнему не обязательно оформлять гражданский статус РФ

Не требуется оформлять российское гражданство малышу и достаточно лишь процедуры его подтверждения в следующих ситуациях:

1. Рождение после 1 июля 2002 года – на момент вступления в силу ФЗ № 62, определяющего, в том числе и гражданство РФ для детей:
   • оба родителя – российские граждане (место рождения ребенка значения не имеет);
   • один родителей – российский гражданин, а второй – лицо без гражданства или признан безвестно отсутствующим / местонахождение его неизвестно (место рождения не имеет значения).

2. Рождение до 1 июля 2002 года – на момент вступления в силу ФЗ № 62:
   • оба родителя имеют российские паспорта;
   • один родитель имеет российское гражданство, а второй является апатридом.

В таком случае не требуется дополнительных процедур или документов: достаточно обратиться в уполномоченные органы для подтверждения гражданского статуса несовершеннолетнего.

Процедура оформления гражданства РФ несовершеннолетнему

Конкретная процедура подтверждения или оформления гражданского статуса несовершеннолетнего зависит:

• от года его рождения;
• возраста (как получить гражданство ребенку в 14 лет и до этого возраста, регулирует закон);
• статуса его родителей / законных представителей;
• места рождения.

Что касается возраста, то важным рубежом является достижение 14 лет, когда оформляется национальный паспорт РФ: в этом возрасте уже требуется письменное согласие несовершеннолетнего на приобретение гражданского статуса и соответствующего удостоверения личности.

Имеет свои особенности и получение гражданства РФ для несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет, в зависимости от статуса их законных представителей, года и места рождения. В данном случае претендент пока еще фактически лишен права голоса и все вопросы решаются его родителями/опекунами/усыновителями. Чтобы доказать право малыша на российское гражданство, потребуется предоставить документы, удостоверяющие статус его законных представителей. Следует иметь в виду, что гражданство РФ детям до 14 лет не всегда предоставляется автоматически, а подтверждение его также требует обращения в уполномоченные органы с необходимым пакетом документов.

Только что родившимся детям невозможно оформить гражданский статус до получения ими первичного документа, удостоверяющего их личность, – свидетельства о рождении. Если родители на момент рождения малыша не состоят в браке, потребуется оформить свидетельство об отцовстве и только после этого решать вопрос его гражданской принадлежности.

Рожденные после 2007 года

В случае наличия автоматического права на статус гражданина РФ, родителям новорожденного вначале следует обратиться в отделение ЗАГС по месту жительства и предоставить полученную в роддоме справку с указанием места рождения младенца. Кроме того, потребуется представить свидетельство о браке и документы, удостоверяющие личность родителей. После получения свидетельства о рождении, необходимо составить заявление в местном отделении ГУВМ МВД РФ. Обычно в тот же день проставляется соответствующий штамп. На этом процедура, в ходе которой устанавливается гражданство ребенка, будет завершена.

Рожденные в 2002-2007 годах

На тот период времени подтверждением гражданства малышей и подростков служили специальные вкладыши к свидетельству о рождении. На текущий момент вкладыши были заменены на компактные штампы. Своей силы ранее выданные вкладыши не потеряли, и переоформления они не требуют. Если ребенок родился в данный период, и подданство ему не оформлялось, процедура будет проходить по новому регламенту и выдача вкладыша не потребуется. И то, как определяется гражданство ребенка в России, будет зависеть от норм актуальных законодательных актов.

Рожденные до 2002 года

Сложность оформления гражданского статуса детей, рожденных до 2002 года, заключается в необходимости предоставить, помимо прочих документов, справку о прописке обоих его родителей, однако это не всегда возможно.

Справка о прописке может быть заменена следующими документами:

• выписка из домовой книги;
• трудовая книжка;
• регистрационная карточка (формы 9 и 10);
• военный билет (для мужчин и женщин, проходивших воинскую службу);
• справку из российского образовательного либо медицинского учреждения.

Как получить гражданство РФ детям-сиротам

Если у малыша или подростка имеется официальный опекун или попечитель, документы подаются от его имени (если подростку на момент оформления исполнилось 14 лет, потребуется его письменное и нотариально заверенное согласие на вступление в гражданство). Несовершеннолетний ребенок, находящийся на территории РФ и родители которого неизвестны, не имеющий опекуна/попечителя, получает гражданство по ходатайству представителей государства, в частности, руководителя детского дома.

В случае усыновления российскими гражданами, претендент приобретает право на российский индигенат автоматически. Если усыновители – иностранцы, усыновленный ребенок сохраняет за собой право получить российское гражданство по достижении совершеннолетия. Если усыновители прожили в РФ год и не оформляли гражданскую принадлежность подростка, российское гражданство приобретается несовершеннолетним автоматически.

Что делать, если несовершеннолетний родился за пределами РФ

Право на получение гражданского статуса приобретается ребенком в данном случае по крови, если один или оба его родителя имеют российские национальные паспорта. Чтобы оформить российское гражданство для ребенка, рожденного за границей, не обязательно возвращаться в РФ: в этом случае нужно обратиться в дипломатическое представительство России за рубежом. При этом заявление может быть подано любым законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица.

В упрощенном порядке этот вопрос решается, если претендент имеет хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на территории России. Итоговое заключение выносится в срок до 6 месяцев, после чего официально подтверждается гражданство при рождении ребенка за рубежом.

Подготовка пакета документов

Чтобы процесс оформления гражданской принадлежности малыша прошел максимально быстро, следует заранее подготовить оригиналы и, по необходимости, заверенные копии всех необходимых документов. В обязательном порядке потребуются удостоверения личности родителей и свидетельство о рождении. Если претендент рожден до 2002 года, родителям потребуется предоставить один из дополнительных документов, подтверждающий их принадлежность и пребывание на территории РФ, чаще всего это справка о прописке.

Многих беспокоит, можно ли оформить ребенку гражданство без прописки (или постоянной регистрации)? Прописка самого ребенка не требуется, в случае с родителями детей, рожденных до 2002 года такая справка тоже может быть заменена другими документами. Таким образом, отсутствие постоянной регистрации малыша/подростка или одного из его родителей не станет препятствием для оформления российского гражданства несовершеннолетнего.

Если один из родителей – иностранец, необходимо заранее подготовить нотариально заверенный перевод его паспорта.

Куда обращаться за оформлением гражданства ребенка в РФ

На территории России пакет документов с заявлением на получение/подтверждение гражданства несовершеннолетнего, как правило, подается в местное отделение миграционной службы. На официальном сайте ГУВМ МВД РФ есть возможность записаться на прием через личный кабинет (потребуется регистрация на сайте). Там же вы сможете узнать, где делают гражданство ребенку в вашем регионе, включая адрес и часы работы миграционного органа.

К сожалению, нельзя подать документы для оформления гражданства для несовершеннолетнего через МФЦ.

Содействие в оформлении статуса несовершеннолетнего может оказать сайт Госуслуги. Обращение туда будет удобно тем, кто хочет максимально снизить свои личные временные затраты на подачу и оформление документов. Здесь вы также можете узнать, где оформляется гражданство на ребенка по вашему региону и какой для этого потребуется пакет документов. Кроме того, на сайте Госуслуги есть возможность удаленной записи на прием в местное подразделение ГУВМ МВД. Полностью в удаленном режиме получить штамп о гражданстве в свидетельство о рождении не получится.

Следует отметить, что работа с государственными интернет-ресурсами, потребует официальной регистрации на них, которая сопровождается предоставлением своих личных данных. На портале Госуслуг можно заранее узнать о том, как проходит процедура, какие необходимо подготовить бумаги, где и как уплачивается государственная пошлина. Это избавит вас от изнуряющего стояния в очередях и сбережет время. В отделение миграционной службы вы должны прийти к назначенному времени с подготовленным пакетом документов.

О сроках оформления и размере госпошлины

На продолжительность оформления гражданства для несовершеннолетнего и необходимость уплаты государственной пошлины оказывают влияние место рождения малыша/подростка и гражданский статус его родителей.

1. Несовершеннолетний родился в РФ или за границей. Оба (или один) родителя – граждане РФ. Так как претендент приобретает свой статус автоматически по месту рождения и по праву крови, речь идет лишь о его документальном подтверждении – проставлении штампа на обратной стороне свидетельства о рождении. В этом случае, то, сколько стоит сделать ребенку гражданство, зависит лишь от транспортных расходов и стоимости оформления необходимых копий документов в случае такой необходимости. Госпошлина не взимается.
2. Несовершеннолетний родился за пределами РФ. Один из родителей / законных представителей несовершеннолетнего – иностранный гражданин. В такой ситуации уплачивается государственная пошлина за прием в гражданство несовершеннолетнего лица. Размер госпошлины 65 долларов США, что практически эквивалентно размеру стандартной госпошлины за прием в российское гражданство совершеннолетних – 3,5 тысячи рублей.

То, как долго делается гражданство ребенку, зависит от правильности оформления документов и отсутствия в них ложных данных. Начиная с 2002 года, при условии отсутствия необходимости переделывать документы, услугу можно получить буквально в течение одного дня. Бывает и так, что по ряду бюрократических причин проставление штампа может затянуться. За границей оформление может занять около 6 месяцев.

Максимальный срок, до которого можно оттянуть процедуру получения гражданства для несовершеннолетнего, – возраст 14 лет, по достижении которого потребуется оформлять национальный паспорт. Следует помнить, что наступление такого возрастного рубежа осложняет процедуру и замедляет ее: потребуется оформить нотариально заверенное свидетельство о согласии подростка.

Как изменить гражданство ребенка в зависимости от его возраста в РФ

Изменение гражданского статуса детей в возрасте до 14 лет.

Осуществляется по заявлению их законных представителей: родителей, опекунов, усыновителей, попечителей, руководителя детского дома (для сирот). В этот период согласие ребенка не требуется, но необходимо согласие второго родителя / опекуна / попечителя.

Изменение гражданского статуса несовершеннолетних 14-18 лет.

Вероятно, есть те, кто не знает, в каком возрасте необходимо согласие ребенка на приобретение или прекращение гражданства. С 14-летнего возраста требуется согласие несовершеннолетнего, причем оно должно быть обязательно письменным и нотариально заверенным. Также необходимо согласие второго законного представителя несовершеннолетнего.

Порядок изменения гражданства совершеннолетних.

Происходит на общих основаниях по ходатайству заявителя, который имеет право самостоятельно подавать все документы. Исключение составляют лица, официально признанные недееспособными и сохраняющие своих опекунов/попечителей.

Какие могут возникнуть сложности

Одна из самых частых проблем – невозможность предоставить паспорт одного из родителей / законных представителей претендента по следующим причинам:

• утеря документа;
• развод родителей и отсутствие в связи с этим сведений о бывшем супруге;
• смерть второго родителя;
• официальный отказ от предоставления паспорта.

В случае утери может быть предоставлена подтверждающая справка из подразделения ГУВМ МВД РФ, или справка о том, что на момент рождения претендента второй родитель являлся гражданином РФ. В иных ситуациях предоставляют свидетельство о разводе, справку о смерти, официальный отказ в предоставлении документа, справку из МВД, подтверждающую, что местонахождение второго родителя неизвестно.

Когда могут отказать в приеме несовершеннолетнего в подданстве РФ

Нередко возникает и такой вопрос: в каком случае ребенку может быть отказано в приеме в гражданство РФ и что в такой ситуации стоит предпринять?

Причины могут быть следующие:

• обнаружились ошибки в оформлении документов;
• предоставлен неполный пакет документов;
• указаны заведомо ложные данные;
• нет подтверждения гражданства законных представителей;
• у законных представителей нет статуса ПМЖ, а только РВП.

Если вы столкнулись с такой ситуацией, необходимо обратиться за консультацией к специалистам ГУВМ МВД РФ.

Выводы

Оформление несовершеннолетнему гражданства РФ можно осуществить сразу же после получения на руки свидетельства о рождении. Удаленно можно записаться на прием. Предоставить документы и получить их обратно можно только лично. С 14 лет потребуется официальное согласие ребенка на процедуру. Всегда, если это возможно, требуется согласие второго законного представителя.

Также стоит сказать и о том, где получить документ о гражданстве ребенка: единственным ведомством, которое уполномочено проводить данную процедуру, является территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ.

Как оформить гражданство ребенку: Видео