Миновало уже более трех лет после проведения крымского референдума и включения Крымской Автономной Республики в состав Российской Федерации. В жизни крымчан произошли существенные изменения. Эти события вызвали и продолжают вызывать неоднозначную реакцию как в самом Крыму, в России и в Украине, так и в мировом сообществе. Вопрос о том, стоит ли переезжать в Крым на ПМЖ или следует выждать еще какое-то время, остается актуальным как для граждан России, так и для тех иностранцев, которые мечтают жить на солнечном полуострове.
Что понимается под ПМЖ
Аббревиатура ПМЖ означает «постоянное место жительства». Когда речь идет о статусе, который дает ПМЖ гражданам, то подразумевается, что они должны проживать постоянно в стране пребывания, иметь регистрацию по месту жительства, пользоваться правами и нести обязательства в соответствии со своим положением. Таким статусом в РФ могут пользоваться:
- граждане страны (пользуются всеми экономическими и социальными правами, имеют возможность во всей полноте принимать участие в политической жизни, свободно выезжать из страны и сколько угодно отсутствовать и т. д.);
- иностранные граждане и лица без гражданства, которые легализовали свое проживание, получив вид на жительство (ВНЖ). Для иностранцев, которые имеют вид на жительство в России, установлены некоторые ограничения в правах (не могут принимать участие в общегосударственных выборах, занимать выборные должности, работать в госорганах).
Рекомендуем подробнее узнать о том, что такое ПМЖ.
Юридический статус Крыма и его жителей
Ситуация в Крыму отличается запутанностью правоотношений. С одной стороны, вся территория Крымского полуострова и Севастополь находятся под фактическим контролем РФ в российском правовом поле (после принятия поправок в Конституцию России (ст. 65) и включения в состав Федерации Крыма). Поездки на территорию полуострова граждан России рассматриваются как внутригосударственные, поэтому ни прохождения таможни, ни специальных разрешений, ни загранпаспортов не требуется.
С другой стороны, Украина имеет диаметрально противоположный взгляд на ситуацию. Территорию Крыма она объявила временно оккупированной. Крымчане считаются гражданами Украины, а принятые законодательные акты (Законы Украины № 1207- VII от 15.04.2014 («Закон об оккупированной территории») и № 1636-VII от 12.08.2014 («Закон о СЭЗ «Крым»)) установили украинское правовое поле в отношении Крыма.
Члены Европейского Союза, США, Канада, Япония и ряд других государств поддержали позицию Украины и ввели санкции против официальных лиц Крыма, ряда крымских компаний, торговые и инвестиционные санкции, запреты на выдачу виз крымчанам, въезд иностранцев на полуостров не с украинской территории.
Шенгенские визы: возможности оформления для крымчан
Выдача шенгенских виз для жителей Крыма попала под санкции Европейского сообщества. 10.06.2016 Европейская Комиссия и Европейская служба внешней деятельности утвердили и разослали рекомендации по непризнанию загранпаспортов РФ, выданных в Крыму гражданам Украины, методике их идентификации. На территории полуострова иностранных консульств стран ЕС нет. Но это не означает, что получить такую визу крымчанам невозможно. Для этого есть несколько вариантов.
Первый вариант — наиболее надежный и дешевый. Он будет осуществим, если жители Крыма сохранили свои украинские паспорта. Им необходимо обратиться в консульские отделы стран ЕС в Киеве или других городах Украины. Более того, граждане Украины из Крыма могут свободно оформить себе биометрический паспорт и пользоваться всеми преимуществами безвиза.
Оформление биометрических паспортов для жителей Крыма происходит на общих основаниях с другими украинскими гражданами.
Необходимо предоставить в ГМС паспорт Украины, идентификационный код, квитанцию об оплате сбора (557 грн. 32 коп — около 19 евро), загранпаспорт (если выдавался ранее). Паспорт будет готов в течение 20 дней; за ускоренный процесс — паспорт за 3-4 дня – требуется заплатить 810 грн. 32 коп. (27 евро).
Второй вариант — получение визы по документам РФ. Этот путь более проблематичен. Нужно самостоятельно обращаться в консульства и, если не потребуется предъявлять паспорт с регистрацией, то небольшой шанс есть. В интернете можно встретить упоминания о том, что сделать шенген жителям Крыма можно в консульствах Италии (в некоторые итальянские города), Греции (в московском представительстве), Нидерландов (в общем порядке для российских граждан) и Чехии (по личному ходатайству консула). Правда, цены за такую услугу стартуют с 600 евро.
Третий вариант — через турфирмы — еще более дорогостоящий. Стопроцентная гарантия открытия визы дается при уплате суммы от 700-750 евро. Способ не совсем законный – он предполагает фиктивную регистрацию в одном из российский регионов.
Сложно ли в Крыму найти работу
Ситуация с трудоустройством в Крыму также двойственная. Планируя переезд в Крым на ПМЖ, следует продумать, каким образом зарабатывать деньги и содержать себя и семью.
С одной стороны, на местных сайтах и в газетах размещено много объявлений о существующих вакансиях. Если их проанализировать, то можно увидеть, что преобладают вакансии на низкооплачиваемые должности, которые не требуют высокой квалификации. Средняя зарплата здесь ниже среднего уровня по стране и составляет от 16 до 18 тысяч руб. поэтому рассчитывать на высокие заработки не стоит.
Более благоприятная ситуация наблюдается среди бюджетников (учителей, врачей, госслужащих и военнослужащих), но свободных вакансий здесь нет.
В такой ситуации становится выгодным переехать российскому пенсионеру на ПМЖ в Крым – высокая “северная” или военная пенсия позволит доживать на ЮБК. Уровень безработицы в Крыму по официальным данным составляет 0,7 %, по неофициальным — 35—40 % от числа трудоспособного населения.
Не следует забывать, что на протяжении десятилетий крымчане, особенно жители ЮБК, зарабатывали в основном на приеме туристов со всех уголков СССР, а после его развала — из Украины, России и Беларуси. С провалом туристического сезона традиционные источники доходов перестали приносить прибыль: российские туристы с большим удовольствием едут отдыхать в Турцию, Вьетнам или на Хайнань, где за те же деньги можно получить лучший сервис. Аэропорт и морские порты обслуживают только внутренние рейсы.
В последнее время реальные рабочие вакансии дают ремонт автодорог и строительство Керченского моста, хотя местным жителям устроиться туда сложно — там работают специалисты из других регионов России. Усложняет ситуацию и рост цен, которые и до этого были здесь высокими.
Недвижимость в Крыму: покупать или не покупать
Возможность покупки квартиры или дома в Крыму существенно ограничена. Украина не запретила продажу недвижимости, но постановила, что, согласно ст. 11 ЗУ № 1207- VII от 15.04.2014 г. и ст. 13 ЗУ № 1636-VII от 12.08.2014 г., право собственности на квартиры, дома и другое недвижимое имущество должно переходить только по законам Украины.
Единый реестр вещных прав на недвижимость был закрыт и доступ к нему возможен только в Украине. Продажа согласно российским законам признается недействительной.
С другой стороны, переход права собственности по украинским законам может уже не признаваться властями в Крыму. Налицо вероятность отрицательных последствий при любом варианте и серьезная угроза потерять вложенные деньги. Такой неопределенной ситуацией не преминули воспользоваться мошенники, которые там, где в Крыму лучше жить на ПМЖ, — Севастополе, ЮБК, Евпатории и других районах – могут перепродавать одну квартиру нескольким клиентам одновременно.
Как можно въехать на территорию Крыма иностранцу
Въезд иностранцам в Крым не через территорию Украины украинскими властями запрещен и преследуется по закону вплоть до тюремного заключения. Для иностранных граждан, которые желают посетить Крым и имеют на это основания (проведать родственников или членов семьи, посетить могилы родных, наличие недвижимости в собственности), установлен порядок, по которому они должны получить специальное разрешение в ГМС Украины, обратившись с заявлением и необходимыми документами. Заявление должно быть рассмотрено в течении пяти рабочих дней.
Въезд на территорию Крыма происходит через КПП — в Чонгаре, Чаплынке или Каланчаке. Таким образом, все российские граждане, прибывающие в Крым через аэропорт «Симферополь», через Керченскую переправу или морские порты, с точки зрения международного права — нарушители. Российская сторона не признает этого.
Как иностранцу зарегистрироваться в Крыму
Иностранные граждане, которым разрешен безвизовый въезд в РФ, имеют право в течение 90 дней за полугодие находиться на российской территории. По российским законам территория Крыма является российской, и все законы РФ имеют здесь такую же силу.
В течении семи суток после прибытия следует обратиться в ГУВД МВД по месту жительства, предоставить копии паспорта и миграционной карты. Зарегистрироваться можно как по частному адресу, так и в гостинице.
Изучите более подробно требования и порядки регистрации по месту жительства.
ВНЖ в Крыму: оформление необходимых документов
Для того, чтобы получить статус ПМЖ в Крыму, иностранным гражданам необходимо пройти довольно сложную процедуру легитимации. Такой статус иностранцу может дать только ВНЖ.
Первая задача — войти в число счастливчиков согласно выделенной квоте (в 2017 г. на Крым она составляет 1500 человек). Следующим пунктом будет обретение РВП. Для ветеранов Великой Отечественной войны, бывших граждан СССР предусмотрен более простой путь — можно сразу получить гражданство РФ, минуя этапы РВП и ВНЖ.
В Крыму требуется такой же комплект документов, что и в остальных регионах РФ.
Узнайте подробнее о необходимых документах, которые понадобятся для получения ВНЖ.
Алгоритм действий для получения ВНЖ в России и Крыму
Алгоритм действий примерно одинаков для всех регионов России.
Отличия Крыма будут в том, что иностранцы-участники Госпрограммы переселения соотечественников не имеют возможности получить здесь вид на жительство — на этот регион данная программа не распространяется.
Стандартная процедура включает в себя:
- заполнение миграционной карты;
- постановку на миграционный учет в ГУВД МВД;
- получение РВП;
- регистрацию по месту жительства;
- получение ВНЖ на срок 5 лет (с правом продления).
Как гражданину Украины получить РВП в Крыму
Перед тем как переехать в Крым на ПМЖ из Украины, желательно заранее побеспокоиться об РВП и обратиться в российское консульство. Если по каким-либо причинам это сделать не удалось, заявление можно подать по приезде в Крым.
Оно рассматривается в течении 60 дней, госпошлина составляет 1600 руб. РВП позволяет проживать и работать на территории России без получения патента, выдается на три года без права продления.
Читайте более подробно о том, как правильно оформить получение РВП в Крыму для украинских граждан.
Загрузка...
