Многие молдаване задумываются над тем, чтобы получить гражданство близкой в историческом прошлом и более развитой экономически Российской Федерации. Однако рассказы «бывалых» о длительном пути к российскому паспорту, полном бюрократических требований, останавливают граждан этой страны. В данном материале отвечаем на вопрос, как гражданину Молдовы получить гражданство России, и рассказываем, какие есть основания, чтобы процесс этот упростить.
Зачем молдаванам менять гражданство: плюсы обладания российским паспортом
Преимущества для молдаванина от приобретения российского гражданства связаны, прежде всего, с возможностями трудоустройства и проживания на равных условиях с местными. Хотя правительства обеих стран (Молдовы и Российской Федерации) и поддерживают тесные связи, граждане этой страны живут в РФ на правах иностранцев.
Соответственно, к ним применимы все законодательные ограничения:
- трудоустройство только в регионе, где выдан патент;
- постоянное подтверждение права проживания в РФ – все разрешительные документы (миграционная карта, патент, РВП и ВНЖ) имеют ограниченные сроки действия.
Чтобы нейтрализовать все эти «нельзя», многие из них стремятся скорее решить проблему, поэтому интересуются, как молдаванину стать гражданином РФ и полностью интегрироваться в местное сообщество.
Законный путь легализации молдаванина на российской территории
Прежде чем рассматривать непосредственно процесс приема молдаванина в российское гражданство, логично ознакомиться с алгоритмом легализации иностранца на территории РФ. Ведь соблюдение всех описанных ниже правил ускорит получение заветного паспорта с двуглавым орлом на обложке.
Въезд в государство
Процесс пересечения границы России связан с соблюдением определенных правил. Поскольку между странами действует безвизовый режим, единственный документ, который необходимо предъявить гражданину Молдовы при въезде в РФ, – заграничный паспорт.
Непосредственно на пункте пропуска заполняется миграционная карта, которая и является документальным доказательством легальности пребывания иностранца на территории России.
При заполнении миграционной карты особое внимание следует обратить на пункт «цель визита»: мигрантам, которые приезжают в РФ на заработки, следует обязательно вписать соответствующую строку слово «работа», иначе могут возникнуть проблемы с оформлением патента.
Находиться в России в таком режиме можно 90 суток, потом иностранец должен выехать из страны.
Регистрация по месту проживания
После въезда в страну молдаване обязаны в течение трех суток встать на миграционный учет и зарегистрироваться по месту проживания. Для этого необходимо с подготовленным пакетом документов посетить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Сделать это можно самому иностранцу или же принимающей стороне.
За всех иностранцев, находящихся в гостиницах, курортно-оздоровительных и подобных им учреждениях, все вопросы по оформлению и постановке на учет обязана решить администрация.
Разрешение на временное проживание для молдаван
Молдаванам, которые планируют в РФ просто работать, достаточно миграционной карты и патента. Однако трудиться таким образом можно лишь в определенном регионе (где выдан патент), и многие другие права так и остаются недоступны.
У граждан Молдовы, которые пребывают в России длительное время, должно быть оформлено разрешение на временное проживание (РВП), так как получить российское гражданство гражданке Молдавии или гражданину этой страны без этого штампа в паспорте невозможно. РВП, кроме всех прочих преимуществ (не нужен патент на работу, есть доступ к медицинскому обслуживанию в учреждениях по месту проживания), является одной из обязательных ступеней к обретению статуса россиянина в общем порядке.
Находиться легально в стране на таком основании можно 3 года без права продления документа.
Вид на жительство – следующий этап легализации для молдаван в РФ
Заключительным перед получением российского гражданства этапом по легализации в стране является вид на жительство. Это уже не просто штамп в паспорте, а отдельное удостоверение, которое выдается на 5 лет с правом продления.
Вид на жительство практически уравнивает иностранцев в правах с россиянами: они получают доступ к медицинским услугам, им начисляются пенсионные накопления, они могут приглашать в Россию родственников и друзей, трудиться без дополнительных разрешений и беспрепятственно менять место проживания. Не могут постоянно проживающие в РФ иностранцы лишь голосовать на общегосударственных выборах и сами избираться в государственные органы.
Алгоритм получения российского гражданства для молдаванина
Тот или иной порядок получения российского гражданства для молдаван зависит от оснований, по которым они планируют оформлять данный статус. Как известно, процесс натурализации (прием в гражданство по ходатайству иностранца) может проходить по общей и упрощенной схеме.
Общий порядок предусмотрен для тех иностранцев, у кого нет права на «льготную» процедуру.
Воспользоваться упрощенным порядком имеют возможность лишь молдаване, у которых с Россией есть какая-либо «связь»: родились на территории страны, получали здесь образование, имеют родственников и проч.
Так как молдаванину получить российское гражданство – логично будет рассмотреть основные способы его приобретения.
Гражданство РФ на общих основаниях
Общий алгоритм приема в гражданство подразумевает прохождение иностранцем несколько основных этапов:
- въезд на территорию страны и регистрация;
- получение РВП – здесь следует учитывать правительственные квоты для каждого региона РФ, получить штамп вне квоты можно, если, например, оформляется гражданство РФ для граждан Молдовы по браку и в некоторых других «льготных» случаях;
- оформление ВНЖ – подавать документы для получения вида на жительство можно спустя 1 год после выдачи РВП (по данному документу претендент на статус россиянина должен прожить в России в течение 5 лет);
- непосредственно получение российского гражданства.
Кроме предписанного алгоритма действий и этапов легализации в России, законодательством также установлены обязательные требования к соискателям:
- знание русского языка;
- легальное трудоустройство в РФ и наличие источника дохода;
- отказ от предыдущего гражданства.
Упрощенная схема получения статуса российского гражданина
Право на упрощенное получение гражданства РФ для жителей Молдовы имеют граждане, которые:
- имеют супруга-россиянина (браку больше 3 лет);
- родились в РФ, РСФСР (а также потомки таких лиц);
- были в прошлом гражданами СССР, а после распада Союза приобрели гражданство образовавшихся стран;
- получали в России среднее специальное или высшее образование и имеют трехлетний опыт работы;
- имеют родителей-россиян, постоянно проживающих в стране;
- имеют взрослых сына или дочь, которые состоят в гражданстве РФ, сами при этом являются нетрудоспособными;
- имеют недееспособных детей-россиян, при этом второго родителя нет (умер, лишен прав, пропал без вести);
- прослужили более трех лет в Вооруженных силах РФ;
- предприниматели, которые более 3 лет развивали в РФ бизнес;
- инвестируют в российскую экономику;
- являются носителями русского языка;
- имеют статус беженца или ищут политического убежища;
- являются высококвалифицированными специалистами в определенных правительством отраслях.
Основные «льготы», которые дает упрощенная процедура, заключаются в сокращении или полном отсутствии квалификационного периода, в течение которого надо непрерывно проживать в стране. Также для некоторых категорий граждан упрощается получение «промежуточных» документов (например, РВП без квоты). В иных случаях и вовсе пропускается определенный этап легализации. Так, например, не надо оформлять вид на жительство детям родителей-россиян, постоянно проживающих в РФ: молдаване могут подать заявление на родине и в Россию приехать уже ее гражданами.
Основания, которые гражданам Молдовы упростят получение российского гражданства, связаны также и с Государственной программой переселения соотечественников. Ее рассмотрим подробнее.
Программа переселения сограждан: правила для молдаван
Программа переселения соотечественников действует с 2006 года, по которой в Россию уже переехали сотни тысяч этнических русских, в том числе и из Молдавии.
Поучаствовать в данной программе могут лица, которые:
- эмигрировали по разным причинам из РСФСР, РФ, а теперь решили вернуться на историческую родину;
- бывшие граждане СССР;
- потомки двух предыдущих категорий.
Таких людей среди молдаван немало. Кроме того, многие совершеннолетние жители без проблем могут выполнить и другие правила получения гражданства РФ для граждан Молдовы по данной программе: владение русским, знание истории и законов РФ, трудоспособность, профильное образование и опыт работы по профессии.
Документы для получения гражданства
При подаче заявления гражданин Молдовы должен приложить к нему установленный пакет документов, которые удостоверяют его личность, подтверждают выполнение всех требований и основания для упрощенной процедуры (если есть).
Тем, кто интересуется вопросом, какие документы нужны для получения гражданства РФ для молдаван, нужно обязательно подготовить:
- удостоверение личности (паспорт и под.);
- миграционная карта, вид на жительство (что есть);
- документ о регистрации по месту проживания;
- документ, подтверждающий владение русским языком (сертификат о прохождении тестирования, аттестат или диплом, выданный в России);
- справки и выписки, которые свидетельствуют о наличии источников доходов;
- документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства (или намерение это сделать);
- фото;
- квитанция об уплате госпошлины.
Молдаване, у которых имеются основания для упрощенной процедуры, прилагают к заявлению соответствующие документы. Например, при приеме в гражданство РФ по родителям заявитель подает свидетельство о рождении и паспорт родителя-россиянина с отметкой о постоянной прописке в РФ. Если основанием является образование, прилагается диплом и трудовая книжка, а если брак, то соответствующее свидетельство.
Не будет лишним еще раз напомнить о необходимости нотариально заверенного перевода всех иностранных документов на русский язык.
В какое ведомство обращаться
Ведомство, в которое необходимо обращаться гражданину Молдовы для подачи ходатайства, зависит от местонахождения заявителя и оснований, по которым он претендует на российский паспорт.
Документы можно подать:
- в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции по месту жительства;
- в дипломатические представительства РФ в Республике Молдова.
При этом получение гражданства РФ в Посольстве РФ в Молдове возможно в случаях оформления статуса по родителям, а также для лиц, которые ранее были советскими гражданами, но не приняли гражданство другого государства после распада Союза (являются лицами без гражданства).
Длительность и стоимость рассмотрения
Сроки рассмотрения ходатайства на получение российского гражданства колеблются в зависимости от процедуры – общей или упрощенной. При общем алгоритме решение принимает президент страны, поэтому и длится рассмотрение вопроса дольше – до 12 месяцев. При упрощенной процедуре документы кандидата анализируют «местные» – территориальные органы ГУВМ МВД. Ожидать в таком случае, в зависимости от основания, придется 3-6 месяцев.
В отличие от сроков вопрос цены является стабильным для всех категорий претендентов. Госпошлина в любом случае составляет 3500 рублей.
Что делать тем, кому нельзя выезжать из Молдавии
Несколько усложнить процесс оформления российского гражданства могут невыполненные на родине обязательства заявителя. За разные долги его просто могут не выпустить за пределы государства.
Основаниями для запрета пересечения границы могут быть:
- недействительность документов, например, если просрочен паспорт;
- неоплаченные штрафы;
- долги за коммунальные услуги и проч.
Здесь следует помнить, что запрет может быть наложен только по решению суда, поставщики коммунальных услуг или дорожно-патрульные службы этого сделать не могут.
Вторая сторона «запретов» – если не пускают в Россию. Такое возможно в случае несоблюдения правил пересечения границы или если ранее имели место депортация или выдворение с соответствующими санкциями.
Регулирование вопросов двойного гражданства
Спорным моментом для молдаванина, претендующего на российский паспорт, является двойное гражданство Молдовы и России.
Дело в том, что молдавские законы разрешают иметь второй паспорт в таких случаях:
- при автоматическом приобретении двойного гражданства ребенком (рождении или усыновлении);
- при оформлении брака с иностранцем;
- на основании межправительственных соглашений.
В законодательстве РФ двойной статус прямо не запрещается, и никакой ответственности за владение вторым паспортом не предусмотрено, при этом претендентам на российский паспорт предписано отказаться от предыдущего гражданства. Как быть в таких случаях?
Оставить молдавский паспорт можно (как это правильно оформить, читайте ниже). Единственный момент – надо обязательно уведомить об этом факте миграционные органы России в течение двух месяцев, иначе может быть инициирована проверка гражданства Молдовы и новоиспеченному россияно-молдаванину придется, по меньшей мере, уплатить штраф.
Отказ от статуса молдаванина
Отдельно следует сказать об отказе от гражданства Молдовы теми, кто претендует на российский паспорт. По законодательству РФ, выполнение данного требования обязательно для всех иностранцев, если иное не предусмотрено международными договорами. Поскольку между Россией и Молдовой никаких подобных соглашений нет, а в РФ двойное гражданство не признается, то молдаванину нужно документально оформить факт отказа от молдавского паспорта.
Важно знать, что для миграционных органов достаточно подтвердить намерение это сделать. Для этого необходимо составить соответствующее заявление, заверить его у нотариуса и отправить заказным письмом в дипломатическое представительство Молдовы. Копия документа и талончик об отправке с почты прилагаются к пакету документов на российское гражданство.
Российский паспорт для молдаванина
Подводя итоги вышесказанному, можно констатировать, что российское гражданство для молдаванина – вполне достижимая задача. Страны тесно сотрудничают, у них общее историческое прошлое. Для многих молдавских граждан открываются возможности стать россиянином не только на общих основаниях, но и найти основание для упрощенной процедуры. Для молдаван паспорт с двуглавым орлом на обложке становится билетом к экономической стабильности, качественному образованию, а также поводом для воссоединения семей.