Иностранцев, в том числе из Туркмении, желающих переехать в Россию, в настоящее время остается очень много. Большинство мигрантов приезжают на короткое время, но некоторые планируют остаться и получить российский паспорт. Процесс вступления в гражданство РФ довольно обременителен: необходимо собрать много различных документов, получить вид на жительство, а также оформить регистрацию. После прохождения всей процедуры подается заявление на получение российского паспорта. Как гражданину Туркмении получить гражданство РФ, мы и рассмотрим в этом материале.
Преимущества получения российского гражданства
Для мигрантов, которые собираются обосноваться в России, отсутствие гражданства РФ может обернуться вполне ощутимыми проблемами. Основная из них – сложности в трудоустройстве. Мало кто из работодателей задумывается над получением квоты для найма на работу иностранцев. Кроме того, этот процесс трудоемок и занимает длительное время. Аналогично обстоит дело с социальными гарантиями и льготами. Сертификат на бесплатные роды и материнский капитал, детские пособия и детские сады, бюджетные отделения вузов – на это могут рассчитывать только граждане России.
И наконец то, ради чего многие стремятся оформить гражданство России, – это пенсия. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение назначается из средств того государства, гражданином которой является пенсионер. При начислении пенсии учитывается стаж, который человек приобрел на территории стран СНГ, в том числе и тот трудовой период, который выпал на время существования СССР. Таким образом, жить в России как ее гражданин проще и выгоднее.
Алгоритм легализации для туркмен
Чтобы оформить российский паспорт, потребуется пройти ряд процедур и собрать не один комплект документов. Об этом и пойдет речь далее.
Пересечение границы
Приезд в любую страну начинается с пересечения ее границы. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана от 17 июля 1999 года определено, что без виз на территорию России могут въехать владельцы дипломатических и служебных паспортов, но только на срок до 30 дней. Граждане, имеющие обычный общегражданский паспорт, должны въезжать по визе.
В упомянутом соглашении перечислены предметы, запрещенные к вывозу из Туркменистана, а также оговорены правила, которые необходимо соблюдать при пересечении границы.
Узнайте подробнее о том, как должно происходить пересечение границы РФ.
Регистрация прибытия
Планируя свой въезд на территорию РФ, граждане Туркменистана обязаны знать, что от них потребуется встать на миграционный учет. Данная процедура регламентируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ. Учет осуществляется по месту жительства или по месту пребывания и носит исключительно уведомительный характер. Обязанность поставить в известность миграционную службу (ГУВМ МВД) о прибытии на территорию России иностранного лица лежит на принимающей стороне. Уведомление, копия паспорта и миграционная карта прибывшего иностранца в течение суток с момента совершения въезда на территорию РФ подаются в территориальные отделения миграционной службы, в почтовые отделения либо в МФЦ.
Получение разрешения на временное проживание (РВП)
РВП – это документ, позволяющий иностранцу или лицу без гражданства на законных основаниях пребывать на территории РФ. В настоящий момент между Россией и Туркменистаном действует Соглашение о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев, согласно которому граждане Туркменистана могут оформить ВНЖ на территории России, минуя получение РВП.
Узнайте подробнее об особенностях получения РВП для граждан Туркменистана.
Вид на жительство для граждан Туркменистана
Вид на жительство позволяет иностранному гражданину, в данном случае гражданину Туркменистана, постоянно жить в Российской Федерации, а также предоставляет возможность свободного въезда в Россию и выезда из нее.
Вид на жительство облегчает устройство на работу и дает право на получение пенсионных выплат по возрасту, кроме того, для лиц, не имеющих гражданства, этот документ является удостоверением личности.
Приобретение вида на жительство для граждан Туркменистана регламентируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Для получения ВНЖ гражданину Туркменистана следует обратиться в отделение службы миграционного учета по месту пребывания в России.
Прочитайте более подробно о том, что такое вид на жительство в России.
Порядок получения гражданства туркменами
Граждане Туркменистана могут войти в гражданство России как по общему порядку, так и проходя по упрощенной схеме. Все этапы регламентируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
Общий порядок получения гражданства
Совершеннолетний гражданин Туркменистана, уважающий Конституцию и законодательство РФ, имеет право на российское гражданство, если с оформления вида на жительство он не менее пяти лет без перерыва проживал на территории России. На момент обращения он должен иметь официальное место работы и владеть русским языком.
Требуемый срок проживания в стране сокращается до года, если гражданин Туркменистана:
- Имеет существенные заслуги в области техники, науки или культуры.
- Является специалистом той сферы, в развитии которой заинтересована Российская Федерация.
- Обращается за предоставлением политического убежища или имеет статус беженца.
Поскольку Туркменистан входил в состав СССР, его граждане при прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ по контракту могут претендовать на российское гражданство, не получая ВНЖ.
Прием в гражданство РФ по упрощенному порядку
Рассчитывать на упрощенное получение гражданства РФ для граждан Туркменистана могут:
- Лицо, у кого один из родителей или оба имеют гражданство РФ и проживают на территории России.
- Лица не имеющие гражданства, но которые были гражданами СССР, проживают в бывших союзных республиках, но на сегодняшний день не являются гражданами этих государств.
- Граждане, не менее трех лет состоящие в браке с гражданином/ гражданкой России.
- Нетрудоспособные лица, дети которых являются гражданами РФ.
- Ветераны ВОВ, у которых было гражданство СССР и которые в настоящий момент проживают на территории России.
- Лица – участники Государственной программы содействия переселению в РФ соотечественников и членов их семей на добровольной основе.
- Граждане Туркменистана, живущие в России и знающие русский язык, имеющие место официального трудоустройства, то есть легальный заработок, и отказавшиеся от гражданства Туркменистана.
- Дети – граждане Туркменистана, которые находятся под опекой или попечительством гражданина России. В случае если ребенок остался без попечения родителей и находится в учреждении для детей-сирот, руководитель такого учреждения сам может подать заявление на прием ребенка в российское гражданство.
Отдельно остановимся на том, как гражданину Туркменистана получить российское гражданство, и расскажем о последних изменениях в законодательстве о гражданстве. В частности, с 29 июля 2017 года лица, вступающие в гражданство РФ, обязаны принести Присягу гражданина России.
Необходимые документы
Граждане Туркменистана, желающие вступить в гражданство Российской Федерации, должны предоставить в органы ГУВМ МВД:
- заявление;
- фотографию;
- заверенную нотариусом копию вида на жительство;
- документ о рождении, документ о вступлении в брак, свидетельство о разводе;
- аттестат об образовании или диплом учебного заведения;
- отказ от уже имеющегося гражданства;
- медицинскую справку;
- нотариальный перевод пенсионного удостоверения;
- документ об успешном прохождении языкового теста;
- копию свидетельства о рождении или паспорт на ребенка. В случае если ребенку исполнилось 14 лет, он должен самостоятельно написать согласие. Если нет, такое согласие подтверждает второй родитель.
Куда обращаться за гражданством РФ
Все подготовленные документы заявитель подает лично в отдел ГУВМ МВД России по месту регистрации. В случае проживания за пределами РФ документы подаются в представительство Российской Федерации в стране пребывания. Заявитель может отправить их почтой или передать с доверенным лицом. В таком случае подпись заявителя заверяется нотариально.
Сроки и стоимость
В случае рассмотрения заявления гражданина Туркменистана о приобретении гражданства РФ на общих основаниях решение принимается в течение 1 года со времени подачи необходимых документов, по упрощенной схеме – за 6 месяцев.
Если гражданин Туркменистана сдал тест на знание русского языка, признан его носителем или является участником Государственной программы содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, то поданные таким лицом документы на вступление в гражданство РФ подлежат рассмотрению в срок до 3 месяцев со дня подачи.
Стоимость получения гражданства для туркмен складывается в основном из величины госпошлины, которую необходимо уплатить на каждом этапе легализации иностранного гражданина.
Разрешение на временное проживание обойдется в 1600 рублей, вид на жительство – в 3500 рублей. На завершающем шаге приема в российское гражданство госпошлина составит 3500 рублей.
Процедура тестирования по русскому языку тоже является платной. Чтобы пройти тестирование на знание русского языка и получить удостоверяющий знания сертификат, надо заплатить 6000 рублей.
Отказ в предоставлении гражданства России
Этапы вступления в российское гражданство подразумевают соблюдение определенных условий и необходимого порядка подачи документов. Поэтому нередки случаи, когда иностранцу не удается стать гражданином РФ. Оснований для отказа в получении гражданства РФ может быть несколько. Несмотря на то что процедуру приобретения российского паспорта ежегодно проходит не одна тысяча человек, многим по разным причинам отказывают.
Все основания, которые могут стать причиной отклонения поданного заявления, изложены в 16 статье Федерального закона 62-ФЗ.
Получают отказ в гражданстве РФ лица, которые:
- Создают угрозу безопасности РФ, в частности, выступают за изменение основ конституционного строя РФ насильственным путем.
- Участвуют или участвовали в вооруженных международных, межнациональных, межтерриториальных конфликтах, были замечены в осуществлении экстремистской деятельности, совершении или подготовке террористических актов как на территории РФ, так и за ее пределами.
- Участвуют в экстремистской деятельности, угрожающей безопасности РФ.
- Имеют ограничения на въезд в Россию по причине того, что они подвергались депортации.
- Сообщали ложные сведения или использовали подложные документы при подаче заявления.
- Являются военнослужащими другого государства или сотрудниками его силовых структур.
- Преследуются компетентными органами России или других государств в уголовном порядке.
- Осуждены и находятся в местах лишения свободы.
Двойное гражданство России и Туркмении
Закон гласит, что физическое лицо может одновременно быть гражданином и России и другого государства. Но двойное гражданство признается только в том случае, если между Россией и страной, чьим гражданином является иностранец, заключено соответствующее международное соглашение. Подобное соглашение РФ и Туркменистана прекратило свое действие в мае 2015 года, поэтому перед вступлением в российское гражданство заявителю требуется представить документ, подтверждающий его отказ от прежнего гражданства.
Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ.
Необходимость в отказе от гражданства Туркменистана
В связи с вышеизложенным возникает вопрос, как отказаться от туркменского гражданства в России. Гражданин Туркменистана обязан подтвердить свое обращение об отказе от имеющегося у него гражданства, если он претендует на получение российского. Для этого необходимо обратиться в консульство Туркменистана.
Отказ от гражданства другой страны не требуется, если заявитель имеет статус беженца, запрашивает политического убежища в РФ, имеет особые заслуги перед Россией или является ветераном ВОВ, ранее бывшим гражданином СССР.
Остановимся на том, какие документы для отказа от гражданства Туркменистана необходимы:
- ходатайство о выходе из гражданства установленного образца;
- заявление об удовлетворении апелляции о выходе из гражданства на имя президента страны;
- автобиография;
- копия паспорта (все страницы с информацией);
- копия свидетельства о рождении;
- копия документа о заключении (расторжении) брака;
- справка-подтверждение о наличии у заявителя гражданства другого государства;
- справка о составе семьи;
- справка об отсутствии долгов из налоговых органов и Центробанка Туркменистана;
- для не достигших совершеннолетия детей – документ от родителей или опекунов, которые остаются в Туркменистане, об отсутствии требований по взысканию алиментов;
- фотографии и документ, подтверждающий уплату консульского сбора.
Все документы предоставляются заявителем лично.
Заключение
Процесс вступления в гражданство РФ довольно обременительный и занимает длительное время. Гражданину Туркменистана, планирующему заняться оформлением российского паспорта, предстоит получить сначала РВП, затем ВНЖ. Мигранту, имеющему статус переселенца, можно сразу претендовать на ВНЖ. Прожив пять лет на основании последнего, он может подавать заявление о вступлении в гражданство. При положительном решении заявитель вместе с паспортом РФ получает возможность официального трудоустройства, получения социальных льгот, оформления пособий, гарантию бесплатного образования и медицинского обслуживания, посещения детьми детского сада, а также право участвовать в выборах.