Стать российским гражданином можно разными способами. Самый распространенный из них – «попросить», то есть иностранец должен написать заявление в государственные органы с просьбой принять его в гражданство Российской Федерации. Этот процесс называют натурализацией. Каким требованиям нужно соответствовать, какие документы собрать, куда обращаться и как вообще проходит натурализация в России, разбираемся в данном материале.
Общий порядок получения российского гражданства
Гражданство как юридически закрепленная связь человека с государством – это не просто правовой статус, это целый спектр возможностей: пользоваться социальной и правовой поддержкой, беспрепятственно перемещаться по территории страны, свободно трудоустраиваться, отдыхать, голосовать и самому быть избранным в государственные органы.
Практически любой иностранец может претендовать на оформление гражданства РФ на общих основаниях. Для того чтобы стать россиянином по паспорту, нужно постоянно проживать на территории страны в течение 5 лет, знать язык, иметь источники доходов.
Как стать гражданином РФ: основные способы
Существует несколько основных предписанных законом вариантов получения гражданства Российской Федерации:
- филиация – приобретение гражданства по рождению;
- прием в гражданство – изъявление желания самого иностранного гражданина и соответствующее прошение об этом (это и есть натурализация);
- восстановление – процедура «возвращения» статуса, утраченного ранее по каким-либо причинам;
- оптация – выбор гражданской принадлежности при смене политического режима на определенной территории.
Что такое натурализация
В 2016 году 250 000 иностранцев получили российский паспорт. Большинство из них – украинцы, казахи, киргизы, граждане других стран СНГ. Такой прием в гражданство РФ по заявлению называется натурализацией.
Процесс регулируется законодательством страны:
- Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (№ 62-ФЗ от 31.05.2002 г.);
- Федеральный закон «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ от 25.07.2002 г.).
Чтобы вступить в гражданство РФ таким образом, нужно выполнить ряд требований, быть законопослушным и уважать традиции и порядки страны. Примечательно, что под натурализацией понимается изъявление личного желания иностранца стать гражданином России, поэтому государственные органы тщательно проверяют каждого соискателя и имеют право не допустить недобросовестных лиц в ряды своих граждан.
Интересно, что данный термин относится к сфере международного и конституционного права. Заявители, получившие гражданство таким путем, никак не отличаются в плане реализации прав и свобод от тех, кто обрел гражданскую принадлежность по рождению.
А вот в самом законе не поясняется, что такое натурализация, здесь подобный процесс называется приемом в гражданство.
Условия для соискателей
Сам юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства проходит по установленному законом алгоритму. Решение по каждому случаю принимает президент страны. К отбору кандидатов российские государственные органы подходят особенно тщательно, при этом Россия считается сравнительно лояльным в этом отношении государством, ведь здесь сравнительно короткий квалификационный период постоянного проживания – 5 лет (например, в Швейцарии – 12, а в арабских странах – от 15 до 25). Кроме того, существует ряд «особых» случаев, которые дают основания для упрощенной схемы получения гражданства.
Законодательные нормативные акты определяют условия натурализации в России, то есть ряд требований к соискателю, которые обязательно должны быть выполнены:
- проживание в стране в течение квалификационного периода (в России это 5 лет при общей процедуре);
- знание языка, законов, истории России (сдается экзамен);
- соблюдение законов и уважение традиций государства;
- наличие источников стабильного дохода.
Процедура натурализации: краткая характеристика
Иностранцам, желающим получить российский паспорт, необходимо знать, как оформляется натурализация и как выглядит этот процесс.
Алгоритм вступления в гражданство представляет собой постепенную смену правового статуса иностранца на территории Российской Федерации в таком порядке:
- временно пребывающий – по миграционной карте, визе;
- временно проживающий – на основании РВП (срок – 3 года);
На нашем сайте представлен более подробный материал о том, что такое РВП.
- постоянно проживающий – если получен ВНЖ (время действия 5 лет).
Читайте более подробные сведения о том, что такое ВНЖ.
Именно иностранцы с пятилетним «стажем» постоянного проживания в стране могут претендовать на гражданство. Законодательно предусмотрены основания для сокращения этих сроков до 3 лет, а для беженцев и высококвалифицированных специалистов – даже до 1 года.
Кроме общей и упрощенной процедур, также можно выделить следующие виды натурализации:
- регистрация – когда не нужно выполнять никаких условий, а просто обратиться в государственные органы с прошением. Так сделать могут, например, бывшие граждане СССР, которые не получили иного гражданства после распада Союза;
- дарование – когда за особые заслуги глава государства «презентует» иностранцу статус гражданина своей страны, например, паспорт РФ по указу президента получили актеры Стивен Сигал и Жерар Депардье, француженка Ирен де Дрейер (потомок российского эмигранта) и другие иностранцы.
Процедура натурализации в деталях
В Российской Федерации процесс натурализации проходит по определенному алгоритму. Когда выполнены все условия, гражданину нужно собрать все документы, чтобы этот факт подтвердить и подать ходатайство на имя президент страны.
Пакет документов
В комплект бумаг, необходимых для предоставления в государственные органы, входят:
- заявление в 2 экземплярах;
- удостоверение личности;
- ВНЖ (оригинал и копия);
- отказ от прошлого гражданства. Достаточно доказать намерение, например, приложить копию заявления и бланк об отправке его в дипломатическое представительство «предыдущего» государства;
- чек об уплате госпошлины;
- фото (4 шт.);
- документ об образовании;
- документ, подтверждающий знание русского языка – сертификат о прохождении тестирования или аттестат (диплом) РФ (РСФСР);
- подтверждение источников дохода;
- свидетельство о рождении детей;
- документы, подтверждающие основания для упрощенной процедуры получения гражданства.
Больше подробной информации по каждому пункту читайте в материале о том, какие нужны документы для получения гражданства РФ.
При подготовке пакета бумаг важно иметь в виду, что все иностранные удостоверения и справки должны быть переведены на русский, все копии – заверены нотариально. А если имела место смена личных данных (фамилии, имени), необходимо приложить соответствующие документы (например, свидетельство о браке).
Уполномоченные органы
Чтобы получить российское гражданство путем натурализации, нужно подавать заявление и собранный пакет документов в соответствующие государственные органы.
Мы писали подробно, куда обратиться для получения гражданства РФ.
Данным вопросом занимается Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) Министерства внутренних дел РФ, иностранному гражданину необходимо обратиться в региональное отделение данного ведомства в любом городе страны.
Миграционные нормы одинаковы по всей стране, поэтому сотрудники отделений примут документы и проконсультируют в случае возникновения вопросов. Чтобы не выстаивать очередь, можно предварительно записаться на прием на сайте ГУВМ МВД. На первой же странице онлайн-записи из выпадающего списка нужно выбрать свое отделение, тип услуги и удобную дату.
Экзамен на знание языка
Как известно, принятие лица по его просьбе в гражданство предполагает выполнение ряда обязательных условий, и знание русского языка, истории и законодательства России является одним из них. Подтвердить это можно с помощью документа об образовании в России (или бывшем СССР). Если такового не имеется, нужно будет сдавать экзамен.
Не менее 65% баллов – именно столько нужно набрать иностранцу на тестировании, чтобы ему выдали сертификат. Экзамен проходит по предварительной записи и только в учреждениях, лицензированных в Министерстве образования и науки. Тест платный – 6000 рублей.
Помимо выпускников российских учебных заведений, не проходят тестирование:
- мужчины старше 65 лет, женщины – старше 60;
- недееспособные граждане;
- инвалиды 1 группы.
Сколько стоит и долго ли ждать
В Российской Федерации, как и во многих государствах мира, приобретение гражданства – процедура платная. Размер госпошлины составляет 3500 руб.
С учетом выполнения всех определяемых российским законодательством условий «подготовительные» сроки для получения гражданства колеблются в таких пределах:
- от 1 года – для беженцев, переселенцев, высококвалифицированных кадров;
- от 3 лет – по упрощенной форме;
- от 5 лет – на общих основаниях.
После написания заявления ждать приходится до 1 года, хотя возможно и более оперативное его рассмотрение.
Когда в гражданстве могут отказать
Вообще натурализация в международном праве – это процесс серьезный, ходатайство рассматривается на уровне президента страны, поэтому «всем подряд» национальные паспорта не выдают.
В российском индигенате могут отказать тем иностранным гражданам, которые:
- поддерживают насильственные методы смены государственного режима;
- принимали участие в военных действиях против Вооруженных сил России;
- имели или имеют судимость, являются заключенными.
Конечно же, «забраковать» могут недобросовестных иностранцев, которые подают недостоверную информацию о себе или в собранных для оформления гражданства документах обнаружены ошибки.
Путь к российскому паспорту
Приём в гражданство РФ производится в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-Ф3. Согласно этому закону, получение гражданства Российской Федерации возможно в упрощенном или общем порядке.
Для получения гражданства РФ в общем порядке требуется: быть старше 18 лет, непрерывно проживать на территории РФ в течение 5 лет (срок сокращается до 1 года для высококвалифицированных специалистов в области науки, техники или культуры, беженцев), иметь законный источник доходов, обязаться соблюдать Конституцию и законы РФ, владеть русским языком.
Таким образом, натурализация гражданства – довольно трудоемкий процесс, во время которого нужно придерживаться всех правил, прописанных законодательством.