Сам по себе факт наличия у гражданина России гражданства иного государства не является нарушением и тем более преступлением. Однако для лиц, такое гражданство имеющих, предусмотрен ряд ограничений. В первую очередь имеется в виду работа, связанная с секретами, государственным управлением и владение средствами массовой информации. С недавних пор к лицам, поступившим на подобную работу раньше либо пытающимся на нее поступить, предъявляют требование подтвердить отсутствие иного гражданства. Поговорим о том, что такое справка об отсутствии гражданства другого государства.
Двойное гражданство в Российской Федерации
Вопреки очень часто встречающемуся мнению, двойное гражданство в Российской Федерации не только не запрещено, но и прямо узаконено в Конституции.
Статья 62 Основного Закона прямо говорит о возможности иметь двойное гражданство на основании межгосударственных договоров либо федеральных законов самой России.
На настоящий момент такой межгосударственный договор существует только с Республикой Таджикистан. То есть граждане этих стран, получившие оба паспорта, имеют двойное гражданство. Ранее такой же договор существовал с Туркменией, но в 2003 году Сапармурад Ниязов, бывший тогда президентом этой страны, внес поправки в ее конституцию, которые привели к отмене соглашения в 2015 году.
В соответствии с Конституцией РФ, если вы имеете второй, кроме российского, паспорт, и это не паспорт республики Таджикистан, то у вас два гражданства, но двойным гражданством вы не обладаете.
Более подробно о том, что собой представляет двойное гражданство в РФ.
Справка об отсутствии иностранного гражданства: зачем нужна
Вопрос о том, как доказать, что нет второго гражданства, в России стал актуальным с 2014 года. После развала Советского Союза новые государства, возникшие из союзных республик, охотно раздавали свои паспорта всем, кто за ними обращался. При этом их уроженцы часто жили, работали или служили далеко от малой родины и паспорта получали, приехав в отпуск, что называется, на всякий случай.
В дальнейшем Россия показала лучшие результаты по уровню жизни, и люди остались жить в ней, зачастую занимая достаточно заметные посты в государственном управлении или силовых структурах. До поры до времени на это достаточно массовое явление никто внимания не обращал.
Однако в 2014 году положение серьезно изменилось. Государство решило разобраться с вопросом, кто в нем допущен к секретам и принятию решений, и убедиться, что решения будут приниматься именно в интересах России. Все лица, имевшие ранее несколько паспортов, были обязаны заявить об этом в Федеральную миграционную службу (сейчас -Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД) Российской Федерации. Срок этого извещения уже минул, и всем, кто его вовремя по какой-то причине не подал, теперь придется заплатить штраф от 500 до 1000 рублей.
Однако в том случае, если вы это требование проигнорируете, а второе гражданство у вас обнаружат, наказание будет более серьезным.
За сокрытие второго гражданства вас могут осудить на 400 часов принудительных работ или на тюремное заключение на тот же срок либо заменить это наказание штрафом в 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.
Естественно, если вы занимаете должность, предназначенную к замещению только гражданами РФ с единственным – российским – паспортом, вы ее лишитесь.
В настоящее время граждане, получившие второй паспорт (или другой документ, позволяющий длительное время жить в ином государстве) и постоянно проживающие на территории России, обязаны известить об этом ГУВМ МВД в 60-дневный срок.
Для постоянно проживающих за рубежом россиян срок уведомления составляет 30 суток с момента пересечения государственной границы. Попытка скрыть второе гражданство приведет к наказанию.
Таким образом, лица, имеющие несколько гражданств, в России есть, и ничего противозаконного не совершают, если не занимают определенные законодательством должности или не претендуют на их получение.
В свою очередь, для госслужащих или претендующих на такие вакансии становится актуальным вопрос, как подтвердить, что нет двойного гражданства. В первую очередь такое сомнение возникает в отношении лиц, рожденных за границами России, чьи родители не были российскими гражданами, а также рожденных в аналогичных семьях на территории Российской Федерации.
В настоящее время лица, имеющие второе гражданство, не могут работать на руководящих должностях в государственных органах управления и силовых структурах, также они не могут быть владельцами или иметь существенное долевое участие в средствах массовой информации.
Таким образом, наиболее актуальна справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих. Именно им чаще всего приходится подтверждать тот факт, что предъявленный паспорт гражданина России является единственным.
Получение российского гражданства
Заметим, что относительно недавнее получение гражданства Российской Федерации, скорее всего, избавит вас от необходимости доказывать отсутствие второго гражданства.
Дело в том, что человек, ставший гражданином России, согласно законодательству, предварительно обязан отказаться от предыдущего гражданства и представить об этом документы в подразделение ГУВМ МВД.
Таким образом, если вы получили российский паспорт недавно, то есть после внесения изменений в законодательство, то справка об отсутствии другого гражданства вам, вероятнее всего, не понадобится.
Кто выдает справку об отсутствии иностранного гражданства
Точного ответа о том, где взять справку об отсутствии двойного гражданства, на данный момент нет. Ранее органы миграционной службы России выдавали справку о том, что информации о наличии у гражданина иного гражданства не имеют, и обычно кадровиков такая бумага устраивала. Теперь в этой справке миграционное ведомство пишет, что гражданин не информировал ГУВМ МВД о наличии у него иностранного гражданства. Как вы понимаете, слова «не информировал» и «не имеет» – очень разные понятия.
Получается, что тот человек, от которого зависит примут ли вас на работу, будет решать, годится ли справка. В этом случае стоит задать ему вопрос о том, какая именно справка об отсутствии второго гражданства должна быть представлена, что в ней должно быть написано, кто ее должен выдать. Попросите, также показать вам образец справки, которую у вас требуют.
Если ответов на эти вопросы вы не получите, можно попытаться выяснить, в наличии гражданства какого именно государства вас подозревают и подойдет ли нотариально заверенный перевод на русский язык справки об отсутствии гражданства конкретного государства, выданный от лица его правительства.
Справку об отсутствии гражданства конкретной страны могут выдать официальные органы именно этого государства.
Однако в мире на данный момент 252 государства, из них 193 входят в ООН, и только 144 имеют дипломатические представительства в Москве. Таким образом, вопрос о том, как получить справку об отсутствии двойного гражданства в каждом из государств планеты, скорее всего, останется риторическим.
Если сотрудники кадрового подразделения требуют некую справку, в которой написано, что вы стопроцентно не являетесь гражданином никакой страны мира, кроме России, то получение такого документа фактически невозможно. Возможно, вас хотят уволить или вам собираются отказать в приеме на работу под благовидным предлогом. Как с этим бороться и имеет ли смысл такая борьба, вам смогут объяснить, скорее всего, юристы.
Какие понадобятся документы
Если вы отправляетесь за справкой в подразделение ГУВМ МВД России, вам понадобится внутренний паспорт Российской Федерации. Теоретически гражданство подтверждает заграничный паспорт и еще ряд документов, но во внутреннем паспорте есть регистрация, следовательно, и вопросов к вам будет меньше.
Вам придется написать заявление и выполнить все формальности, которые от вас потребуют. На официальном сайте ГУВМ МВД услуга по выдаче такой справки не значится, поэтому лучше заранее позвонить в территориальное подразделение миграционной службы и выяснить, какие документы у вас затребуют.
Таким же образом следует поступить и перед посещением дипломатического представительства той страны, гражданство которой у вас подозревают. Будьте готовы к тому, что на получение этой справки из посольства или консульства стран бывшего СССР у вас уйдут месяцы.
В дипломатических представительствах иных стран вашей просьбе вообще могут очень сильно удивиться и в выдаче такой справки отказать. При посещении посольств бывших союзных республик возьмите документы, подтверждающие вашу связь именно с этой страной: советское свидетельство о рождении, выданное там, или что-либо подобное.
Стоимость услуги
Ответить на этот вопрос достаточно непросто: если нет официально установленной услуги, нет и конкретной цены. Возможно, справку выдадут бесплатно или возьмут какой-то символический сбор за выдачу документа вообще.
Расценки в дипломатических представительствах устанавливаются правительствами иностранных государств, поэтому лучше уточнить цену по телефону или через сайт соответствующего посольства.
В течение какого срока справка действительна
Отсутствие законодательных норм по этому вопросу позволяет предположить, что сроком действия справки будет тот период, который согласится признать лицо или орган, от вас эту справку потребовавший. Спрашивайте у них.
Как должна выглядеть
Образца справки об отсутствии другого гражданства как такового не существует. Естественно, это должна быть бумага от некого официального органа, заверенная подписями и печатями. Написано в этой справке должно быть именно то, что хочет прочесть человек, потребовавший ее предоставить. Не стесняйтесь задать ему ясный вопрос о том, что должно быть в документе, а позже попросите в миграционной службе или посольствах написать именно это. Для документов из дипломатических представительств потребуется сделать нотариально заверенный перевод на русский язык.
Загрузка...
