Какие социальные гарантии и пенсии предоставляют переселенцам в РФ

Переезд в другое государство – процесс не простой как с моральной точки зрения, так и с материальной. А если миграция является вынужденной, то вопрос, какие социальные гарантии и пенсии переселенцам предоставляет принимающая сторона, по своей важности превосходит все другие проблемы, которые предстоит решить в новых условиях. Российская Федерация обеспечивает всевозможную поддержку тем, кто оказался в сложных жизненных условиях.

Кого принято называть переселенцами

Для начала необходимо выяснить, какая именно категория граждан может быть отнесена к переселенцам. На сегодняшний день всех граждан, которые нуждаются в защите государства, можно разделить на три группы:

• Беженцы – те, кто бежит от опасности, нависшей над их жизнью. В основном это иностранцы;.
• Лица, ищущие временного убежища – те, кто не может вернуться в свою страну в силу не зависящих от них обстоятельств, например, из-за эпидемии или военных действий.
• Вынужденные переселенцы – сюда можно отнести лиц из обеих выше обозначенных групп, с той единственной разницей, что мигрируют они внутри родного государства или переезжают в РФ, являясь при этом ее гражданами.

В отдельную категорию можно отнести участников Государственной программы содействия переселению соотечественников (далее – Программа), которые на добровольных началах решили сменить место проживания в обмен на всестороннюю помощь от государства. Рассчитана данная программа на бывших граждан РСФСР, проживающих за рубежом, которые намерены восстановить свое гражданство.

Только эта категория лиц, вынужденные переселенцы, а также мигранты из других стран, подающие документы на беженство или временное убежище, могут получить справку переселенца, пока будет рассматриваться их запрос. Все остальные жители РФ, которые перемещаются внутри страны независимо от причин и не являются вынужденными переселенцами, обязаны пройти самый обычный миграционный учет.

Узнайте более детально все тонкости, связанные со всеми этапами процедуры переселения.

Кто из переселенцев может рассчитывать на социальную поддержку в РФ

Согласно Федеральному закону № 4530-1 от 1993 года, претендовать на социальные льготы и гарантии могут лишь те лица, которые будут признаны вынужденными переселенцами. К ним относятся:

• граждане России, которые были вынуждены выехать из страны своего пребывания и вернуться в РФ;
• ооссийские граждане, которые переехали из одного региона страны в другой;
• родственники вынужденных переселенцев.

В любом случае основанием для присвоения данного статуса является наличие угрозы по основному месту проживания, насилие или преследование на почве религиозной принадлежности, политических взглядов и прочего. В законе также говорится, что существует несколько категорий лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами, а потому никаких преференций не получают:

• те, кто совершил преступление против мира и человечности;
• те, кто в положенный срок не подал ходатайство на присвоении статуса переселенца;
• те, кто выехал из своего региона по экономическим причинам, вследствие голода, эпидемии или ЧС техногенного или природного характера.

Прочитайте более детально о том, кто именно может претендовать на присвоение статуса вынужденного переселенца.

Получение пенсии переселенцами

Люди, которые оказались за пределами своего привычного места проживания, нуждаются в социальных денежных выплатах, основной из которых для многих оказывается пенсия. Возможность получения этой формы социального обеспечения зависит от того, в каком статусе и гражданстве пребывает заявитель. Порядок, как получают пенсии переселенцы, требует самого тщательного рассмотрения.

Как оформить пенсию переселенцу

Рассчитывать на пенсионное обеспечение в РФ могут только лица, которые оформили свое пребывание на ее территории законно. Если говорить о переселенцах, это означает, что они подали ходатайство на присвоение данного статуса, если об обычных мигрантах – что они зарегистрировались по месту пребывания и оформили РВП, а далее и ВНЖ. То есть основанием для оформления пенсионных выплат служит намерение постоянно проживать в России.

Кто может оформить пенсию

Условия получения пенсий для пенсионеров-переселенцев существенно разнятся. Итак, право на получение пенсии в Российской Федерации дает определенный статус заявителя:

• граждане РФ, которые постоянно проживают за границей и были вынуждены вернуться на родину, могут рассчитывать на выплату в полном объеме и на тех же условиях, что и другие россияне;
• у мигрантов право на начисление и выплату пенсии возникает только после получения ими ВНЖ;
• переселенцы, переместившиеся вынужденно, имеют право получить свои выплаты в том же объеме, перерегистрировав место своего пребывания;
• беженцы получают пенсионное обеспечение только на период действия удостоверения беженца;
• лица, получившие временное убежище, рассчитывать на выплату пенсии не могут.

Будут ли платить пенсии временным переселенцам зависит от того, изменится их положение в РФ или они останутся в прежнем статусе.

Согласно закону о переселенцах, данная категория лиц может рассчитывать на следующие виды пенсионных выплат:

• По старости – после достижения границы пенсионного возраста и общего стажа труда от 15 лет (ФЗ № 400 от 28.12.2013, ст. 8);
• при условии потери кормильца – придется подтвердить данный факт (ФЗ № 400, ст. 10);
• по инвалидности – предстоит пройти повторное освидетельствование МСЭК РФ, которая должна установить степень потери трудоспособности (ФЗ №400, ст. 9);
• по выслуге – если имеется “вредный” стаж, приобретенный на производствах, которые вошли в список ЕТКС РФ (ФЗ № 400, ст. 30).

В какую организацию необходимо обращаться

Прежде чем приступить к вопросу оформления социального пособия, необходимо урегулировать все вопросы с Управлением по вопросам миграции МВД РФ, на которое возложены полномочия присвоения тех или иных статусов, в том числе и переселенческого. После того как заявитель получит соответствующее удостоверение, можно переходить к вопросу подачи прошения на выплату пенсии.

В данном случае взаимодействовать уже придется с Пенсионным фондом РФ. Обращаться нужно непременно по месту регистрации в России, а именно в территориальное управление ПФ РФ. Сделать это может сам пенсионер или его представитель, имея на то нотариально заверенную доверенность.

Пакет документов

Выплата пенсий переселенцам возможна только при наличии документов, список которых утвержден приказом Министерства труда № 958н от 28 ноября 2014 г.:

1. Национальный паспорт – для иностранцев / вид на жительство – для иностранцев / паспорт РФ – для россиян / удостоверение беженца – для беженцев.
2. Трудовая книжка.
3. Заявление.
4. Справка о доходах за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года.
5. Справка из страны гражданства о том, что выплата пенсии там остановлена.
6. Регистрация в РФ.
7. Справка о величине перечисленных страховых взносов.

Для получения пенсионного обеспечения по инвалидности к этому перечню следует добавить:

• медицинские подтверждения инвалидности,
• справку о нетрудоспособных членах семьи, если таковые имеются.

При потере кормильца для оформления пенсии также понадобится:

• свидетельство о смерти;
• подтверждение родства;
• трудовая книжка умершего;
• справка о доходах или об их отсутствии.

Хотя процедура оформления пособия мало чем отличается от той, которую проходят россияне, все же необходимо будет подтвердить статус переселенца или беженца.

Сколько времени рассматривается запрос

При подаче документов необходимо учитывать, что нельзя ходатайствовать о выплатах ранее, чем за месяц до наступления возраста выхода на пенсию: 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.

Если все необходимые бумаги были подготовлены в полном объеме, тогда на рассмотрение запроса отводится не более 10 дней; в качестве даты начисления выплат будет выступать день подачи заявления.

Затянуться процесс может, если пакет документов будет неполным или будут обнаружены ошибки в заявлении.

Если необходимых документов нет в наличии

Очень часто случается так, что переселенцы в спешке покидают свои дома, а потому обеспечить сохранность документов не могут. В силу ряда причин порой бывает невозможно предоставить в Пенсионный фонд справку об остановке выплат в стране прежнего пребывания. Как быть в такой ситуации?

Здесь важно помнить несколько моментов:

• в 2014 году российским правительством было принято решение считать удостоверением личности любой документ, который имеется в наличии у переселенца или беженца;
• если предоставить справку из Пенсионного фонда о приостановке выплат в стране своего гражданства у заявителя нет, он пишет отдельное заявление, в котором указывает сроки прекращения выплат и обязуется вернуть разницу, если таковая будет установлена при появлении соответствующих документов;
• при отсутствии бумаг о стаже и заработке заявителю может быть начислена пенсия по старости при достижении им нужного возрастного ценза и подтверждении постоянного проживания в РФ и статуса беженца или переселенца.
• независимо от возраста беженцы также могут претендовать на пенсию по инвалидности или при потере кормильца.

При необходимости документы можно затребовать, обратившись в консульство своей страны на российской территории.

Можно ли получить пенсию по упрощенной схеме

Получить российское гражданство многие иностранцы могут по упрощенной схеме. Для этого, например, необходимо принять участие в Программе переселения «Соотечественник»: проект дает возможность обойти квоты и стать обладателем ВНЖ уже через 3 года, а не через 5, как при обычном порядке действий. Что касается оформления пенсии, то никаких поблажек в этом вопросе нет ни для переселенцев, ни для беженцев. Получить обеспечение можно только при условии присвоения соответствующего статуса и при наличии регистрации в РФ.

Все остальные иностранные граждане могут подавать прошение только после того, как получат вид на жительство. Это касается выходцев из любых стран, не только из тех, из которых сегодня наблюдается большой поток граждан ввиду военных действий.

Если страной вашего гражданства является Казахская республика, тогда вам будет небезынтересно узнать, положена ли пенсия в России для переселенцев из Казахстана.

Величина пенсии для переселенцев

По любому из названных выше оснований пенсия переселенца будет состоять из двух частей:

• фиксированная законом выплата, которая определяется нормами статьи 16 ФЗ № 400;
• страховая выплата, которая рассчитывается согласно ст.15 ФЗ №400.

Фиксированное пособие по старости составляет 4805,11 рубля, а вот при расчете пенсии при утере кормильца и по инвалидности сумма уменьшается вдвое и составляет 2402,55 рублей.

Страховое пенсионное пособие начисляется согласно следующей формуле:

• ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент. Он зависит от перечисленных ранее в Пенсионный фонд сумм;
• СПК или стоимость пенсионного коэффициента (балла). В 2017 году составлял 78,58 рублей.

Размер пенсии можно рассчитать так: число баллов по коэффициенту нужно умножить на стоимость балла. К полученной сумме нужно прибавить фиксированную выплату.

Если речь идет о пособии в результате смерти кормильца, тогда к расчету еще необходимо прибавить ИПК умершего. Отсюда можно сделать вывод, что размер начислений будет напрямую зависеть от произведенных выплат в ПФ, что, в свою очередь, обусловлено стажем работы и стоимостью балла. Последний, кстати сказать, повышается 1 раз в полгода.

Пенсия для работающих

Работающие пенсионеры, кроме уже начисленной им пенсии, имеют возможность получить надбавку за свой труд. В отличие от привычной индексации страховых выплат, размеры которых увеличиваются на строго определенный процент, надбавка к пенсии у тех, кто продолжает работать даже на заслуженном отдыхе, носит исключительно индивидуальный характер.

Размер выплаты зависит от зарплаты пенсионера, которую он получал, например, за 2016 год, а точнее, от суммы выплаченных за него взносов и начисленных баллов. Так, в прошлом году максимальная надбавка к пенсии была ограничена тремя пенсионными баллами. А поскольку в указанном периоде один балл стоил 74,27 рубля, то можно подсчитать, что работающие пенсионеры получили надбавку в 222 рубля.

Сохранится ли пенсия, если переселенец является внутренним

Пенсии, которые начисляются гражданам РФ, имеют региональные особенности. Иными словами, они могут зависеть от доплат из местных бюджетов. Это означает, что если пенсионер по каким-то причинам сменил место проживания, он должен сообщить о своем отъезде, поскольку право на некоторые виды выплат предоставляется исключительно при постоянном проживании.

Сразу после прибытия в новый регион пенсионер обязан стать на учет в ПФ по месту нового проживания и подать прошение о переводе выплат по новому адресу. Обычно процедура переоформления занимает не более трех дней. Рассчитывать на сохранение своих региональных пособий могут жители Крайнего Севера, стаж которых в этих регионах составляет не менее 15 лет или не менее 20 лет в районах, приравненных к ним.

Чтобы процесс прошел без лишних проволочек и задержек выплат, внимательно разберитесь с вопросом, как перевести пенсию при смене места жительства.

Получение материнского капитала переселенцами

Сумма материнского капитала, который получают семьи в рамках правительственной программы, на 2017 год составляет 453 026 рубля. Эта сумма могла бы решить многие проблемы семей, оказавшихся не в самых комфортных условиях.

ФЗ-256 от 29.12.2006, регулирующий порядок выплат, гласит, что получить средства могут исключительно граждане Российской Федерации. Иными словами, материнский капитал в России для переселенцев будет доступен только тогда, когда они получат паспорт РФ.

Более того, оформить сертификат можно будет при условии, что ребенок также уже вступил в гражданство Российской Федерации, что придется подтвердить документально.

Услуги медицинского обеспечения

Немаловажным можно считать вопрос о допуске переселенцев к услугам системы здравоохранения. И здесь есть хорошая новость для тех, кто подпадает под данный статус. Права беженцев и переселенцев в сфере здравоохранения уравнены с теми, которыми пользуются сами же россияне.

Медицинские услуги для переселенцев делает доступным статья 10 Федерального закона № 326 от 29.11.2010 года. Обеспечение их необходимым медицинским обслуживанием осуществляется посредством включения в систему медицинского страхования, которое является обязательным для граждан РФ.

Иные виды поддержки

Не будет лишним отметить, что на этом помощь российского государства вынужденным переселенцам не заканчивается. Среди видов содействия выделим основные:

• Право на получение образования – дети переселенцев и беженцев имеют возможность поступления в детские сады и средние общеобразовательные учреждения как государственной, так и муниципальной собственности на бесплатной основе. Более того, они могут стать учащимися профучреждений в рамках установленных квот. Что касается высшего образования, то никаких привилегий при зачислении они не получают, хотя могут также учиться на бюджете при соблюдении всех формальностей и требований.
• Единовременная выплата при получении справки переселенца.
• Право на труд и на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
• Жилье для переселенцев – как правило, является временным и чаще всего представлено в виде общежитий или специально созданных лагерей.

Рекомендуем разобраться более детально, что именно может ожидать семья от принимающего государства в качестве поддержки и какую помощь оказывает РФ переселенцам.

Программа переселения соотечественников: Видео