Немало найдется людей, желающих по каким-либо причинам иметь двойное гражданство России и Израиля и пользоваться преимуществами владения паспортами обоих государств. Российских мигрантов Израиль привлекает высоким уровнем социальной защиты граждан и развития медицины, кроме того, наличие израильского паспорта дает его обладателю право на безвизовое посещение большого числа стран.
Понятие двойного гражданства
Даже если человек имеет два паспорта или вид на жительство в другом государстве, в этом случае нельзя говорить о двойном гражданстве. Законодательство нашей страны будет официально признавать вас гражданином исключительно Российской Федерации со всеми вытекающими последствиями.
Двойное гражданство – это одновременное наличие у человека подданства (гражданства) РФ и другого государства, с которым Россия заключила договор о двойном гражданстве, при этом он обладает равными правами в обеих державах.
Согласно Закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, гражданин России вправе принять подданство других государств неограниченное число раз и от него не потребуется прекращать гражданство РФ – он будет оставаться гражданином России, пока по собственному желанию не оформит в установленном законом порядке выход из российского гражданства. Однако такое гражданство будет называться вторым (или множественным, если у лица имеется несколько заграничных паспортов), но не двойным.
Чтобы не путать понятия «множественное» и «двойное гражданство», прочитайте информацию о том, что такое двойное гражданство.
Отношение Израиля к двойному гражданству
Ответ израильского законодательства на вопрос о возможности получить гражданство Израиля таков: гражданином Израиля вправе стать только еврей, то есть человек, который либо был рожден еврейкой, либо принял иудаизм как единственную истинную религию. Двойное гражданство можно приобрести, следуя указаниям закона «О возвращении», по которому гражданином Израиля может стать лицо, имеющее еврейские корни, не обязательно чистокровный еврей. Согласно Талмуду, принадлежность к еврейскому народу передается исключительно по материнской линии.
Правнуки еврея не могут оформить паспорт Израиля путем репатриации, однако и они вправе после получения вида на жительство подать заявление на оформление гражданства. Еще одним немаловажным условием обретения израильского паспорта через репатриацию является следование канонам иудаизма: в тексте закона прямо указано на то, что при сознательном отказе от религии предков человек теряет право на переезд.
Из вышесказанного можно сделать следующий вывод: причина, по которой Израиль допускает второе гражданство, – желание пойти навстречу этническим евреям, чтобы они могли сохранить свой прежний статус.
Израильские законы не запрещают двойную гражданскую принадлежность, но по факту иметь два паспорта одновременно могут только евреи, а натурализовавшиеся граждане должны отказаться от предыдущего подданства.
Израильский закон о гражданстве предусматривает четыре способа получения паспорта:
- через заявление о своей принадлежности к категориям лиц, упомянутым в тексте закона «О гражданстве» и имеющим право стать гражданином Израиля;
- через прохождение процедуры репатриации согласно закону «О возвращении»;
- через вступление в брак с евреем;
- путем натурализации.
Двойное гражданство в Израиле допускается и не требует отказа от подданства другой страны. Единственным исключением здесь является получение паспорта Израиля гражданами, выбравшими прохождение натурализации. То есть если гражданин России прожил на территории Израиля в общей сложности 3 года, принял взвешенное решение остаться в стране на постоянной основе и владеет ивритом, по меньшей мере, на разговорном уровне, он вправе претендовать на получение гражданства Израиля с условием, что он откажется от подданства другой страны.
Двойное гражданство с Израилем
Если интересующийся вопросом получения двойного гражданства российский гражданин не спутал понятия двойного и второго подданства и изъявляет желание получить именно двойное гражданство с Израилем, то это не представляется возможным. Причина тому – отсутствие договора между нашей страной и Израилем о получении жителями обеих держав двойного гражданства.
И Россия, и Израиль требуют от лиц, имеющих два паспорта, исполнять обязанности по отношению к стране, гражданином которой он является, вне зависимости от того, выполнял ли он аналогичные обязанности во втором государстве.
Это касается уплаты налогов, несения воинской службы и любых других обязательств, накладываемых законодательством страны.
Как стать обладателем сразу двух паспортов
Наиболее простая процедура получения паспорта Израиля предусмотрена для евреев и лиц, имеющих еврейские корни вплоть до третьего колена. Роли не играет даже факт смерти еврейского родственника или его проживание на постоянной основе в другой стране. На гражданство могут претендовать также овдовевшие супруги евреев, супруги (в том числе овдовевшие) детей и внуков евреев, а также усыновленный евреями (а также их детьми и внуками) ребенок.
Евреями с точки зрения израильских законов признаются граждане, матерью которых является еврейка, или те, кто согласен принять иудаизм и отречься от любых других вероисповеданий и атеистических взглядов.
Возникает вопрос, как получить двойное гражданство Израиль – Россия гражданину, не соответствующему условиям программы репатриации. Если претендент на получение израильского паспорта не является евреем, он имеет шанс получить документ, если отвечает хотя бы одному из требований:
- он вступил в брачные отношения с гражданином Израиля;
- он родился на территории Израиля от родителей, являющихся на тот момент гражданами Израиля;
- он был рожден в другом государстве, но его родители – израильтяне,
- он появился на свет после смерти матери или отца, состоявших в израильском подданстве;
- он родился в Израиле и был лицом без гражданства;
- он прошел натурализацию.
Прохождение процедуры репатриации не представляется сложным: для Министерства внутренних дел Израиля или посольства необходимо собрать пакет документов, который обычно включает:
- паспорт;
- фото;
- справку об отсутствии судимости;
- аттестат или диплом;
- свидетельство о рождении или заключении брака, доказывающее родство с евреями.
Бумаги нужно будет перевести на иврит, нотариально заверить перевод и апостилировать. Если проблем с установлением родства заявителя с израильтянами не возникает, решение принимается в пользу гражданина и он получает визу на репатриацию, действующую на протяжении полугода. Перелет оплачивается израильской стороной, а по прилете гражданину выдадут медицинскую страховку, SIM-карты для мобильной связи и деньги на карманные расходы.
Натурализация – процесс более трудный и долгий. Он предполагает достижение 18-летнего возраста, предварительное получение вида на жительство сроком действия не менее года, подтверждение способности обеспечивать себя в финансовом плане, предъявление сертификата о прохождении языкового курса иврита, отказ от предыдущего гражданства и проживание на территории Израиля в течение определенного времени:
- пяти лет – для правнуков евреев;
- трех лет – для остальных желающих получить паспорт страны;
- от двух до пяти лет – для тех, кто стал супругом еврея;
- одного года – для солдат срочной службы в ЦАХАЛе.
Плюсы и минусы от обладания израильским паспортом
Задаваясь вопросом, что дает двойное гражданство России и Израиля, можно обнаружить, что его оформление будет иметь как положительные, так и отрицательные последствия.
Граждане Израиля, бесспорно, пользуются рядом преимуществ, осведомленность о которых подталкивает россиян на получение паспорта этой страны. Среди них можно выделить:
- Получение права на “лессе пассе” (не ранее чем спустя 3 месяца после получения паспорта) – проездной документ, позволяющий совершать въезд на территорию более чем 50 государств без оформления визы.
- Обретение международного паспорта Израиля (“даркона”), разрешающего посещение 91 страны в безвизовом режиме.
- Приобретение всевозможных социальных благ, доступных израильтянам, – уровень жизни евреев признается довольно высоким.
- Участие в программе медицинского страхования, что немаловажно, учитывая, что Израиль – лидер в области медицины.
- Доступ к туристическим местам и четырем морям – Мертвому, Красному, Средиземному и Галилейскому.
Двойное гражданство в России с Израилем имеет и свои минусы:
- Проживание в чрезвычайно густо населенных местах: плотность населения Израиля составляет 300 человек на 1 квадратный километр.
- Переезд в страну с неблагоприятной экологической ситуацией.
- Пребывание в тревожном состоянии относительно нахождения страны в военном положении: военные столкновения возникают в различных регионах.
- Необходимость нести внушительные расходы на еду и питьевую воду.
- Появление дискомфорта вследствие жаркого климата и однообразия пустынного ландшафта.
- Недостаток пресной воды.
Российский подход к двойному гражданству
Позиция российского правительства такова: за гражданином России не может быть признана другая гражданская принадлежность. Это значит, что желающие получить паспорт РФ должны непременно оформить отказ от предыдущего подданства в пользу российского.
Что касается граждан России, то особых требований к приобретению статуса резидента другого государства к ним не предъявляется, здесь никаких ограничений нет. Отказываться от российского гражданства нет необходимости, закон к этому не принуждает.
Существует только одно обязательное условие: лицо, получившее паспорт другой страны, должно уведомить об этом ГУВМ МВД в течение 60 дней со дня въезда в нашу страну.
А в случае непрерывного проживания за границей на основании полученного иностранного паспорта обязанность оповещать миграционную службу с гражданина снимается.
Возможно ли двойное гражданство в России
На сегодняшний день договор о двойном гражданстве действует только с одним государством – с Таджикистаном; документ был подписан в 1995 году.
Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ.
Уведомление о втором гражданстве
Российские власти лояльно относятся к гражданам своей страны, которые стали подданными другого государства. Но о данном факте непременно должна быть осведомлена миграционная служба.
Прочитайте более подробно о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.
Штраф за сокрытие двойного гражданства в России
Согласно поправкам в тексте Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, все, у кого имеется паспорт другой страны и кто ранее не сообщал об этом в миграционную службу, обязаны были сделать это до 2 октября 2014 года. Лица, нарушившие требования относительно сроков оповещения миграционной службы или предоставившие неправдивые сведения, должны будут понести административное наказание в виде штрафа.
Узнайте подробнее существует ли штраф за двойное гражданство в России.
Смена гражданства
Для некоторых граждан России стать резидентом другой страны – желанный способ разорвать существующие связи с родиной; другие, наоборот, хотят его сохранить, и поэтому при желании переехать на постоянное место жительство в государство, требующее в обмен на свой паспорт отказаться от предыдущего, они оформляют там только вид на жительство. Например, гражданство России и гражданство Израиля несовместимы, если гражданин желает получить израильский паспорт через натурализацию.
Сменить гражданство России возможно следующими способами:
- Филиация (по рождению):
- по праву крови – вследствие рождения от родителей (родителя), являющихся гражданами страны;
- по праву земли – благодаря появлению на свет на территории страны.
- Натурализация (укоренение), в том числе получение гражданства за особые заслуги перед государством.
- Вступление в брак с гражданином страны.
- Инвестирование средств в экономику государства.
Отказ от гражданства РФ
Для получения израильского паспорта путем натурализации необходимо в установленном законом порядке отказаться от российского. Данная процедура может понадобится и в ситуации, когда человек живет за рубежом на постоянной основе и является в стране проживания гражданином, а с Россией его связывает только необходимость периодически менять паспорт.