За последние несколько лет Украина столкнулась с радикальными переменами, вследствие чего у населения возникло противоречивое отношение к сложившейся в стране ситуации. Темпы миграции украинцев в Россию неуклонно растут, и в большинстве случаев получить гражданство РФ помогает программа переселения соотечественников в Россию из Украины, действующая на основании ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве РФ” и направленная на содействие добровольному переезду некоторых категорий граждан.
Способы получения гражданства РФ
Лица без гражданства и иностранные граждане вправе приобрести гражданство России по одному из законных оснований, входящих в стандартный перечень и применимых в отношении всех желающих стать российским подданным. При этом законодательство РФ предписывает отказ от иностранного гражданства для всех, кроме граждан Таджикистана, – им позволено иметь двойное гражданство.
Упрощенный порядок
Практически каждое из установленных законом РФ оснований для приобретения гражданства России подразумевает обязательное проживание в стране на протяжении 3-5 лет (за исключением оформления гражданства носителем языка, когда срок может быть сокращен до 3 месяцев).
Российский паспорт можно приобрести не только на общих основаниях, но и, например, в рамках Государственной программы переселения соотечественников (далее по тексту – Программа).
Узнайте подробнее о получении гражданства РФ для граждан Украины в упрощенном порядке.
Кому адресована Программа переселения соотечественников
Правительство выяснило, что основная масса приезжих иностранцев либо трудится в России нелегально, либо отправляет заработанные средства за границу, а вскоре возвращается на родину. В то же время соотечественники достаточно владеют русским языком и осведомлены об условиях жизни в России, многие из них заинтересованы в постоянном проживании в стране. Поэтому власти сосредоточились на программе, упрощающей въезд в Россию данной категории граждан.
Требования к гражданам Украины
В связи с боевыми действиями на востоке Украины в 2014 году участие в Госпрограмме переселения в Россию соотечественников и даже перспектива проживания в регионах со стабильно снижающимся уровнем населения показались многим гражданам Украины привлекательными.
Так, в период с 2007 по 2013 год в Россию переехали только несколько тысяч человек, тогда как с 2014 года заявку на участие в Программе подали 700 тысяч украинцев, и, по мнению специалистов, это далеко не предел.
Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. К переезду по Программе допускаются исключительно лица, официально признанные соотечественниками, а к таковым относятся перечисленные ниже категории иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:
- Граждане и их родственники, находящиеся за границей на постоянной основе и относящиеся к народам, которые имели историческую оседлость в России.
- Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российского государства, которые в прошлом были их гражданами.
- Лица, которые ранее были подданными СССР, а сегодня пребывают в странах, бывших в составе Союза.
- Граждане, родственники по прямой восходящей линии которых жили в России.
Госпрограмма рассчитана не только на людей, находящихся за границей, но и на лиц без гражданства и иностранцев, в том числе апатридов, которые:
- Получили когда-то на территории РФ временное убежище.
- Имеют вид на жительство в России и постоянно находятся в стране.
- Обладают РВП на территории РФ.
Помимо того, что потенциальный переселенец должен быть официально признан соотечественником, он обязан соответствовать дополнительным требованиям:
- Являться носителем языка и уметь свободно общаться и писать по-русски.
Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России. - Достичь возраста 18 лет и быть дееспособным.
Несовершеннолетние граждане Украины имеют возможность переехать в Российскую Федерацию исключительно как члены семьи достигшего восемнадцатилетнего возраста обладателя свидетельства участника Программы. - Удовлетворять условиям получения РВП, предъявляемым законодательством РФ к иностранным гражданам. В числе таких условий:
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступление, признаваемое российскими законами тяжким или особо тяжким вне зависимости от страны, в которой оно было совершено;
- отсутствие приговора, вынесенного российским судом, за совершение (особо) тяжкого преступления;
- отсутствие в отношении лица случаев депортации или административного выдворения из РФ, а также передачи в порядке реадмиссии иностранному государству, которые произошли бы в течение 5 лет до попытки участия в госпрограмме;
- отсутствие в отношении лица вынесенных решений о нежелательности его нахождения в РФ или о запрете въезда;
- отсутствие поддержки со стороны потенциального участника экстремистских и террористических групп, а также движений, направленных на свержение конституционного строя РФ или создание угрозы гражданам страны или России.
- Подпадать под региональные условия госпрограммы, действующей в субъекте РФ, куда собирается переехать мигрант.
Если выяснилось, что желающий переехать в Россию гражданин Украины не отвечает предъявленным условиям, и Программа помощи соотечественникам из Украины оказалась для него закрытой, за ним остается право принятия гражданства России по общей или упрощенной схеме при наличии на то законных оснований.
Кто относится к членам семьи участника программы переселения
Согласно положениям Программы, на переезд в Российскую Федерацию вместе с непосредственным ее участником и на оформление паспорта РФ по упрощенной схеме имеют право члены его семьи. Программа “Соотечественник” для переселенцев из Украины в 2017 году рассматривает в качестве членов семьи следующих лиц:
- супругу переселенца;
- его родных, усыновленных и подопечных детей;
- детей мужа/жены участника;
- мать/отца мигранта;
- его тещу/тестя или свекровь/свекра;
- бабушку/дедушку;
- внуков;
- родных сестер и братьев;
- сестер и братьев мужа/жены;
- родных, подопечных и усыновленных детей родных сестер и братьев;
- родных, усыновленных и подопечных детей родных сестер и братьев жены/мужа.
Стоит иметь в виду, что Государственная программа по переселению соотечественников позволяет совершеннолетним членам семьи переселенца, кроме мужа или жены, самостоятельно подать заявку на участие и принять гражданство России.
Процедура оформления паспорта РФ для украинцев
Участник переселенческой программы, желающий оформить гражданство РФ, должен действовать согласно приведенной ниже схеме:
- Принести в компетентный орган заявление об участии в Госпрограмме переселения соотечественников с приложенными к нему документами и дождаться получения свидетельства участника госпрограммы.
В случае одобрения кандидатуры заявителя ему вручается свидетельство, доказывающее его статус переселенца, с упоминанием в нем членов семьи. Документ годен на протяжении 3 лет с момента оформления.
Если свидетельство выдается гражданам, проживающим за границей, переселенцу и его семье дополнительно оформляются документы для переезда. Если получатель свидетельства уже живет в России, ему следует обратиться за приемом в гражданство РФ по упрощенной схеме в местное отделение ГУВМ МВД России, расположенное в регионе-участнике программы. - Переехать (одному или с семьей) в регион, в котором он собирался проживать.
При пересечении границы при себе нужно иметь:- удостоверение личности,
- свидетельство участника Госпрограммы,
- миграционную карту.
Есть и альтернативный вариант – обратиться сначала в российское консульство на территории Украины и подать заявление об оформлении РВП в России, а уже с разрешением на временное проживание переезжать в Россию.
- Зарегистрироваться в качестве участника Программы.
Сразу же по прибытии в Россию гражданин обязан отнести свидетельство участника Программы в ГУВМ МВД. Сотрудники миграционной службы проведут регистрацию переселенца и сделают отметку в его свидетельстве. - Оформить миграционный учет по месту пребывания.
Переселенцу и его семье не нужно никуда обращаться, достаточно предъявить документы принимающей стороне:- удостоверение личности;
- свидетельство участника госпрограммы;
- миграционную карту.
- Подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание в России и дождаться его выдачи.
- Зарегистрироваться по месту жительства.Без регистрации невозможно обращаться за получением гражданства РФ.
- Подать заявление о приеме в гражданство РФ по упрощенной схеме.
Данная возможность появляется сразу после выдачи РВП, переселенцы не обязаны оформлять еще и ВНЖ.
Документы, которые потребуется собрать
Прежде всего участник Программы должен подать заполненное на русском языке заявление установленной формы. Сведения в бланк могут вноситься от руки или через компьютер. Для заявителей, находящихся на территории России, есть возможность оформить и отправить заявление в электронном формате через официальный сайт Госуслуги.
Следующие документы на Программу переселения соотечественников для украинцев должны быть предъявлены заявителем при подаче заявления:
- 2 фотографии установленного образца.
- Документы (оригинал и копия), удостоверяющие личность переселенца и его родственников, информация о которых вписана в заявление (паспорт, свидетельство о рождении, ВНЖ лица без гражданства) с остаточным сроком действия минимум полгода.
- Документы (оригинал и копия), свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов семьи (судебное решение, свидетельство о вступлении в брак или о разводе).
- Документы (оригинал и копия), доказывающие законность пребывания на территории РФ (РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища) – исключительно для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в России и подающих документы в территориальный орган ФМС РФ.
- Копии документов об образовании, наличии ученой степени, звания, профессиональных навыков, трудового стажа и т.д.
Копии документов, выданных за границами России, легализуются в консульских учреждениях Российской Федерации.
Документы на иностранном языке подлежат предварительному переводу на русский язык, подлинность подписи переводчика и верность перевода подтверждаются нотариально.
Оригиналы документов возвращаются заявителю сразу после рассмотрения, копии остаются в материалах дела и участнику Программы не возвращаются.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
- Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.
Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
В какие регионы РФ возможно переселение
На сегодняшний день приоритетом пользуется программа переселения на Дальний Восток для украинцев и мигрантов других стран. Как и большинство людей, участники Программы предпочли бы остановиться в крупных городах России, таких, как Москва и Санкт-Петербург. Однако переезд в приоритетные субъекты РФ позволит воспользоваться максимальным размером материальной государственной поддержки. Властями определены регионы по программе “Соотечественники” для украинцев в 2017 году, среди которых Хабаровский край, Сахалинская область и еще 45 субъектов РФ.
Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников
Участник Программы, чья кандидатура была одобрена и кто успел получить соответствующее свидетельство, получает не только право на оформление гражданства РФ, но и некоторые социальные гарантии. В дополнение к ним мигрант имеет право на компенсацию из государственного бюджета затрат на уплату госпошлины и перевозку имущества, в том числе крупногабаритных грузов.
Госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию предполагает также выдачу переселенцу денежной суммы, размер которой зависит от региона переселения – в приоритетных субъектах РФ действует максимальная ставка господдержки.
Материальная помощь выдается с расчетом на быструю адаптацию и интеграцию в новых условиях. Если участник программы долгое время не в состоянии найти работу, ему выплачивается ежемесячное пособие. Срок выплат составляет 6 месяцев, а размер определяется, исходя из действующей средней величины пособий в России.
Переселенцам гарантировано право на трудоустройство и образование.
На данный момент Россия нуждается в специалистах сферы аграрной промышленности и сельского хозяйства, поэтому гражданам Украины, квалифицированным в данных областях, гражданство будет оформлено в приоритетном порядке. Особо позитивное отношение у властей сложилось и к индивидуальным предпринимателям и инвесторам из Украины.
Программа содействия переселению соотечественников в РФ из Украины обладает следующими преимуществами:
- дает право переселенцу на занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
- позволяет получить образование, включая дополнительное;
- предполагает содействие при трудоустройстве;
- ее участник может рассчитывать на своевременную квалифицированную медицинскую помощь;
- оформление РВП не зависит от квот;
- освобождает переселенца от таможенных пошлин;
- участник программы и члены его семьи могут устроиться на работу без специального разрешения, необходимого при других случаях оформления гражданства;
- программа бессрочная, за свидетельством ее участника можно обратиться в любое время;
- решение о выдаче РВП участнику программы и членам его семьи принимается в рамках 60 дней с момента подачи заявления;
- программа дает возможность получить гражданство РФ без предварительного оформления ВНЖ.
Недостатками Программы по переселению соотечественников можно считать:
- повсеместные отказы в оформлении гражданства лицам, не имеющим требуемой в регионах квалификации;
- срок получения гражданства может растянуться на 4-6 месяцев, и в большинстве случаев шестимесячное ожидание означает отказ в выдаче свидетельства участника Программы;
- список регионов для участия в Программе включает дальние регионы со стабильно снижающимся уровнем населения;
- государственная материальная помощь не оказывается при выборе для проживания крупных городов;
- в случае, если гражданин Украины передумал оставаться в России на постоянной основе и решил покинуть страну, прожив в ней менее 2 лет, он должен будет вернуть все деньги госбюджета РФ, затраченные на его интеграцию.
Загрузка...
