Исторически так сложилось, что после распада СССР Россия сохранила дружеские отношения практически со всеми бывшими союзными республиками. Об этом говорят многочисленные международные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в различных сферах, в том числе и социально значимых. В этой статье рассмотрим, как гражданину Казахстана получить гражданство РФ, есть ли особые условия и требования к казахстанцам.
Гражданство РФ: в чем его преимущества
В 2015 году было проведено исследование, посвященное изучению, насколько престижно иметь паспорт того или иного государства.
По результатам рейтинга привлекательности гражданств Россия заняла 60 место из 161, опередив другие республики бывшего СССР.
Таким образом, получается, что выгоднее иметь паспорт России, нежели паспорт другого государства – правопреемника любой из бывших республик Страны Советов.
Возможно, это одна из причин, по которой осуществляется смена гражданства с казахстанского на российское. Хотя надо сказать, что и до составления рейтинга иностранных гостей из Казахстана, ходатайствующих о вступлении в гражданство РФ, было предостаточно. Не стоит говорить о преимуществах такого шага, ведь для каждого человека они индивидуальны. Но, судя по количеству желающих, можно сделать вывод о том, что, по мнению самих мигрантов, иметь российский паспорт более привлекательно, нежели казахстанский.
Вот основные возможности, которые открывает гражданство РФ для приезжих из Казахстана:
- исчезает необходимость соблюдать миграционный режим;
- стандартный режим налогообложения;
- прохождение воинской службы в рядах Российской армии;
- пользование услугами социальной сферы, которые предоставляются бесплатно (образование, здравоохранение и т. д.);
- оформление гражданства РФ детям.
Основания вступления
Миграционное законодательство РФ устанавливает всего несколько оснований для приобретения статуса гражданина России (ст. 11 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 ФЗ-№ 62):
- по рождению;
- прием в гражданство РФ;
- восстановление в гражданстве РФ;
- дополнительные основания, которые предусмотрены законом:
- приобретение гражданства РФ ребенком, если оба его родителя/единственный родитель вступают в гражданство РФ;
- право выбора гражданства при изменении государственных границ РФ.
- основания, предусмотренные международными договорами.
Но для того чтобы воспользоваться каким-то из них (исключая основание «по рождению»), нужно выполнить ряд обязательств. Наряду с общими для всех иностранцев требованиями, которые будут рассмотрены ниже, существуют и особые условия получения гражданства РФ для граждан Казахстана, которые определены международными договорами.
Программа «Соотечественники» для граждан Казахстана
В целях поддержки россиян, проживающих за рубежом, но желающих вернуться в Россию, в 2006 году была разработана специальная государственная программа. Суть ее состоит в том, чтобы максимально упростить процедуру переезда и оказать финансовую поддержку переселенцам.
Стать участником госпрограммы – один из вариантов, как жителю Казахстана получить российское гражданство.
Воспользоваться такой возможностью могут те граждане, которые отвечают следующим требованиям:
- возраст – от 18 лет;
- дееспособность;
- гражданство РФ или СССР.
Программа предусматривает особые условия прохождения миграционных процедур, а также льготы (включая финансовые) при переезде.
Узнайте более подробно о порядке действий и льготах в рамках программы переселения соотечественников для граждан Казахстана.
Заключение брака с гражданином РФ
Наличие супруга/супруги, состоящего в гражданстве РФ, существенно облегчает иностранцу задачу получения российского паспорта. Общие положения миграционного законодательства требуют, чтобы брак был официальным и длился не менее 3 лет на момент подачи ходатайства о вступлении в гражданство.
Жители Казахстана, состоящие в законном браке с россиянами, могут рассчитывать на дополнительные привилегии: в первую очередь они касаются сроков рассмотрения ходатайства, так как казаху получить российское гражданство можно в течение 3 месяцев с момента обращения (для сравнения: другие иностранцы тратят на это полгода).
Кроме того, отсутствует требование о продолжительности брака.
Обратиться с заявлением можно сразу же после получения вида на жительство, а не по истечении срока его действия.
Патент: обязательно ли его оформлять казахстанцу?
Общий порядок трудоустройства иностранца на работу в России предполагает получение разрешения на работу или патента. Между этими документами есть принципиальная разница. Первый предусмотрен для иностранцев, въехавших в Россию на основании визы. Второй выдается гостям из стран, с которыми действует безвизовый режим пересечения границы.
Для визита в Россию казахстанцу не нужно оформлять визу и, следуя букве закона, казалось бы, обязательно получать патент.
Но нет, большинству жителей Казахстана устроиться на работу в РФ гораздо легче: для этого не потребуется оформлять никакие разрешительные документы и проходить процедуру признания документов об образовании.
Такой порядок устанавливается статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Исключение составляют те, кто планирует трудиться в следующих сферах:
- юриспруденция;
- фармацевтика;
- педагогическая деятельность;
- медицина.
Оформлять патент им также не нужно, а вот без процедуры признания документов об образовании не обойтись.
Что такое временное проживание
Граждане России и Казахстана могут свободно передвигаться между этими государствами, не задумываясь об оформлении виз.
Казахстанцу, пребывающему в РФ, разрешено находиться на ее территории не дольше 90 дней в течение полугода; этот период называется временным пребыванием и не предполагает получения каких-либо документов.
Временное проживание – совсем другое дело. Если человек приезжает с мыслью о том, как поменять гражданство Казахстана на российское, срок его нахождения в России явно будет больше отведенных законом 90 суток. В таком случае ему нужно оформлять разрешение на временное проживание (далее – РВП).
Предоставление временного убежища
Эта мера направлена на легализацию пребывания иностранного гражданина и применяется всего в двух случаях:
- если выполняются все условия для признания беженцем, но человек ходатайствует не о получении этого статуса, а лишь о предоставлении временного убежища;
- если человека нельзя ни выдворить за пределы РФ (из соображений гуманности), ни законно признать его беженцем.
Порядок одинаков для всех иностранных гостей, включая казахстанцев. В случае предоставления временного убежища выдается свидетельство, заменяющее паспорт. Документ действителен 1 год и может быть продлен неограниченное количество раз, за исключением случаев утраты или лишения временного убежища.
Временное убежище утрачивается в случаях:
- когда необходимость в нем отпала;
- если получен вид на жительство;
- вступления в гражданство РФ или иного государства;
- выезда на постоянное место жительства (далее – ПМЖ) за пределы РФ.
Лишиться временного убежища можно по следующим причинам:
- сообщение заведомо ложных сведений;
- есть приговор суда за преступление, совершенное на территории РФ;
- привлечение к административной ответственности за оборот наркотических и психотропных веществ.
Порядок вступления в гражданство
Стандартные правила получения российского гражданства для граждан Казахстана практически ничем не отличаются от тех, которые установлены для гостей из других государств. Да и сам процесс, можно сказать, универсален.
Правда, существуют и международные договоры о взаимодействии государств (например, четырехстороннее Соглашение между Белоруссией, Киргизией, Казахстаном и РФ от 26.02.1999), благодаря которым процедура получения гражданства РФ для граждан Казахстана заметно упрощается. В основном послабления касаются сроков проживания в России и времени ожидания ответа от государственных органов.
Важный момент, о котором нужно знать: с недавнего времени введена обязанность предоставлять свидетельство, которое подтверждает достаточный уровень владения русским языком.
Из-за этого требования получение гражданства РФ для граждан Казахстана с января 2016 года, конечно, несколько усложнилось. Вся информацию о том, где и как можно получить такое свидетельство, можно найти, обратившись в миграционные органы; доступна она и на сайтах диппредставительств.
К слову о миграционных органах: все вопросы, касающиеся нахождения иностранцев в России, решаются самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации – Главным управлением по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ).
Именно в его подразделения нужно обращаться с ходатайствами, документами, там же можно попросить дополнительные разъяснения по поводу того, как можно получить гражданство РФ гражданам Казахстана.
Надо сказать, что российское законодательство предусматривает два варианта вступления в гражданство – общий и упрощенный. Логично, что по первому пути может пойти практически любой казахстанец, а вот второй доступен лишь тем, кто принадлежит к определенным категориям граждан. Рассмотрим, в чем разница между двумя этими процедурами и насколько легко попасть в число привилегированных заявителей.
Общий порядок
Общий порядок оформления гражданства РФ для граждан Казахстана предусматривает ряд требований, которые можно сформулировать так:
- проживание в России в течение 5 лет с момента выдачи вида на жительство (далее – ВНЖ). Срок может быть сокращен до 1 года для отдельных категорий заявителей;
- наличие источника денежных средств;
- соблюдение Конституции и законодательства нашей страны;
- владение русским языком;
- отказ от казахстанского гражданства.
Важно обратить внимание на то, что оформить гражданство РФ гражданину Казахстана можно только после получения ВНЖ и 5-летнего (за исключением некоторых случаев) проживания в России, а оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание (далее – РВП).
Упрощенный порядок
Упрощение процедуры вступления в гражданство заключается в сокращении или даже отмене сроков проживания на территории РФ. Кроме того, она может быть применена лишь к ограниченному кругу лиц. Большинство казахстанцев попадает в число тех, кто может воспользоваться преференциями, поэтому оформление гражданства РФ для граждан Казахстана происходит в основном по упрощенной схеме.
Дело в том, что в перечень льготников входят, например, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР. Уже одного этого основания достаточно, чтобы у огромного количества людей появилась возможность относительно быстро получить российский паспорт.
Ознакомьтесь подробнее с тем, как происходит упрощенное получение гражданства РФ для граждан Казахстана.
Требования миграционного законодательства
Любой иностранный гражданин, въезжающий на территорию РФ, должен соблюдать требования миграционного законодательства. И начать нужно прямо с момента пересечения государственной границы.
Пересечение государственной границы России
При въезде на территорию России гости из Казахстана обязаны заполнить миграционную карту,которая содержит:
- основную информацию о прибывающем (Ф.И.О., адрес регистрации, данные удостоверяющего личность документа);
- сведения о том, к кому направляется иностранный гость (Ф.И.О. принимающего или наименование организации, адрес);
- данные о цели визита и сроке пребывания.
Рекомендуем ознакомиться с процедурой заполнения миграционной карты.
Постановка на миграционный учет
Прибыв в место назначения, иностранный гость обязан встать на учет, для чего он передает миграционную карту и паспорт принимающей стороне. Именно принимающий должен оформить уведомление в миграционный орган. На это у него есть 7 дней с момента пересечения гостем государственной границы РФ. Подать уведомление можно несколькими способами: обратиться непосредственно в подразделение ГУВМ МВД РФ, через многофункциональный центр госуслуг или отправить по почте.
Таков стандартный порядок действий для всех иностранцев, в том числе и казахстанцев. Однако он не распространяется на тех, кто прибыл в Россию с целью трудоустройства, и на граждан Казахстана в том числе. В подобной ситуации постановка на миграционный учет осуществляется только в том случае, если казахстанец задержится в России на срок более 30 дней.
Оформление РВП
Несмотря на теплые отношения между Россией и Казахстаном и наличие международных соглашений, большинство требований миграционного законодательства все же остается неизменным. В частности, казахстанцу необходимо оформить РВП, если срок его пребывания в РФ превысит 90 дней. Правда, есть и особые категории граждан, которым разрешено не получать РВП, а сразу обращаться за ВНЖ.
Рекомендуем ознакомиться с перечнем этих категорий и информацией об общем порядке получения РВП для казахстанцев.
Вкратце процесс выглядит так: заявление с пакетом документов подается в подразделение ГУВМ МВД РФ, туда же нужно явиться за ответом. Если будет принято положительное решение, иностранный гость может забыть о существовании миграционных органов на три ближайших года, если же в выдаче РВП откажут – к сожалению, придется покупать билет на домой.
Оформление ВНЖ
По окончании срока действия РВП иностранный гражданин может обратиться за оформлением ВНЖ или вернуться в свою страну. Цель данной статьи – описать, как сделать российское гражданство казахстанцу, а не как заставить его уехать домой, поэтому второй вариант оставим без внимания.
Итак, следующий шаг на пути получения гражданства – оформление ВНЖ. После его получения можно начинать обратный отсчет срока до подачи ходатайства о приеме в гражданство.
Важно: ВНЖ выдается на 5 лет и может многократно продлеваться, однако не всем и не всегда нужно дожидаться окончания срока действия документа: есть категории лиц, которым разрешено обратиться с заявлением о вступлении в гражданство намного раньше – через год или даже сразу после выдачи ВНЖ.
Читайте более подробно о перечне льготных категорий граждан и процедуре обращения в ГУВМ МВД РФ для оформления ВНЖ для казахстанцев.
Разрешение на выезд из Казахстана
Выехать на постоянное место жительства из Казахстана в другое государство можно только тогда, когда получено специальное разрешение. Для его оформления нужно обратиться в подразделение миграционной полиции (на территории Казахстана) или в дипломатическое представительство Казахстана (за рубежом) с определенным пакетом документов.
Узнайте более подробно о том, как выехать из Казахстана в Россию на ПМЖ.
Перечень документов
Независимо от того, куда будет обращаться казахстанец с ходатайством о получении гражданства, – в ГУВМ МВД РФ или российское диппредставительство в Казахстане, ему нужно будет подготовить установленный пакет документов.
Основание для получения гражданства, возраст, дееспособность, признание носителем языка – вот основные факторы, которые определят окончательный перечень.
Итак, предлагаем рассмотреть, какие документы нужны гражданину Казахстана для получения гражданства РФ.
Взрослые
Общий список документов, которые подаются совершеннолетними дееспособными казахстанцами в ГУВМ МВД, выглядит таким образом:
- удостоверяющий личность документ (паспорт, удостоверение и т. д.);
- вид на жительство (не предоставляется беженцами);
- документ, подтверждающий наличие денежных средств;
- справка, подтверждающая обращение в миграционные органы Казахстана с заявлением об отказе от казахстанского гражданства (не требуется от беженцев и тех, кому предоставлено политическое убежище);
- свидетельство, подтверждающее уровень владения русским языком (не предоставляется пенсионерами, инвалидами I группы и недееспособными лицами);
- удостоверение беженца (соответственно подается только беженцами);
- свидетельство о предоставлении политического убежища (если выдавалось);
- ходатайство федерального органа исполнительной власти (если у заявителя есть высокие достижения в науке, культуре и технике).
Общий список документов для получения гражданства РФ может дополняться:
| 1 | Рождение на территории РСФСР, гражданство СССР | Свидетельство о рождении, (выданное в РСФСР) / паспорт СССР (образец 1974 года) |
| 2 | Заявитель является нетрудоспособным, но имеет совершеннолетнего ребенка – гражданина России | Свидетельство о рождении. Паспорт РФ ребенка. Свидетельство/справка о нетрудоспособности |
| 3 | Ветеран ВОВ, гражданин бывшего СССР, проживающий в РФ | Паспорт СССР (образец 1974 года). Удостоверение ветерана /инвалида/ участника Великой Отечественной войны о праве на льготы |
| 4 | Участие в госпрограмме по переселению соотечественников | Свидетельство участника |
| 5 | Хотя бы один родитель имеет российский паспорт и проживает в РФ | Свидетельство о рождении. Паспорт родителя-гражданина РФ с отметкой о регистрации |
| 6 | Заключен брак с россиянином/россиянкой | Свидетельство о заключении брака |
| 7 | Носитель русского языка | Документ, подтверждающий признание |
| 8 | Заявитель – нетрудоспособный гражданин, прибыл из государства постсоветского пространства, зарегистрирован в РФ по состоянию на 01.07.2002 | Паспорт СССР (образец 1974 года), содержащий отметку о регистрации по состоянию на 01.07.2002. Свидетельство о нетрудоспособности |
| 9 | Человек состоял в гражданстве СССР, проживал и проживает в государстве постсоветского пространства без оформления гражданства | Свидетельство о рождении, выданное в СССР, или паспорт СССР |
Дети и недееспособные
В данном случае заявление в ГУВМ МВД РФ подается родителем или опекуном/попечителем. К заявлению прилагаются следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- паспорт (при наличии);
- согласие ребенка;
- документ, подтверждающий место проживания ребенка;
- заявление и паспорт (заменяющий его документ) второго родителя (если этот родитель является гражданином другого государства);
- свидетельство об установлении опеки/попечительства (при наличии);
Оформление российского гражданства на территории Казахстана
Нередко складывается ситуация, когда казахстанец просто не может выехать в Россию для оформления гражданства. И далеко не каждый знает, возможно как гражданину Казахстана получить паспорт РФ и стать гражданином России, не покидая границ своей страны.
К радости жителей братской республики, вступить в российское гражданство можно и без пересечения государственных границ. Для этого нужно обратиться в дипломатическое представительство нашей страны на территории Казахстана с установленным пакетом документов и подождать решения. Но есть существенное ограничение – сделать это могут лишь те казахстанцы, которые принадлежат к одной из двух категорий:
- если хотя бы один из родителей заявителя имеет статус гражданина России и проживает на ее территории;
- если заявитель имел статус гражданина СССР, проживал и проживает на территории бывших союзных республик как лицо без гражданства.
Узнайте больше о том, где находятся российские представительства, каковы требования к документам и как происходит получение гражданства РФ на территории Казахстана.
Оформление российского гражданства для пенсионеров из Казахстана
Распад СССР привел к тому, что многие семьи были разделены: люди оказались по разные стороны новых государственных границ. Нередко те, кто проживает на территории России, стараются перевезти к себе пожилых родителей или других родственников, оставшихся в Казахстане. Чаще всего, принимаясь за это дело, они не располагают достаточной информацией о том, как принять российское гражданство казахстанцу, который достиг пенсионного возраста.
Для пенсионеров из Казахстана не предусмотрено каких-либо особых процедур вступления в гражданство: они могут воспользоваться как общей, так и упрощенной схемой.
Но если рассуждать логически, то люди, достигшие пенсионного возраста (60 лет – для женщин, 65 – для мужчин), почти со стопроцентной вероятностью проживали на территории бывшего СССР. А значит, имеют, как минимум, одно основание для получения статуса гражданина России в упрощенном порядке. Еще хотелось бы упомянуть то, что пенсионерам не нужно подтверждать уровень владения русским языком. Все остальные требования миграционного законодательства остаются стандартными.
Немаловажный вопрос, который волнует пожилого человека, решившегося на переезд, – получение пенсии.
Можно ли сохранить казахстанскую пенсию
Этот вопрос вполне понятен, так как для неработающего пожилого человека пенсия – единственный источник дохода. Кому же захочется его терять?
В данном случае жителю Казахстана бояться совершенно нечего: пенсия сохранится и будет выплачиваться на территории России; такой порядок определен Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Для решения вопросов, связанных с выплатами при переезде, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства, предъявить паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации и представить пакет необходимых документов.
Можно ли получать казахстанскую пенсию без гражданства РФ
Законодательство гласит, что право на получении пенсии имеют те, кто постоянно проживает на территории России. В этом случае речь идет о лицах, которым оформлен вид на жительство. Его нужно представить с остальными документами для перевода казахстанской пенсии, и никаких проблем не возникнет.
Отказ от статуса гражданина Казахстана
Как уже упоминалось выше, приобрести гражданство Российской Федерации для граждан Казахстана становится возможным лишь тогда, когда человек отказывается от предыдущего гражданства.
Процедура отказа от гражданства осуществляется через казахстанские миграционные органы на основании заявления; положительное решение принимается только в том случае, если у человека нет абсолютно никаких долгов перед государством.
Поэтому лучше заранее позаботиться о погашении разного рода задолженностей (штрафы, коммунальные платежи и т. д.).
Узнайте о том, какие документы нужны и сколько ждать ответа от миграционных органов в случае отказа от гражданства Казахстана.
Стоимость оформления
Оформление гражданства – государственная услуга, предполагающая уплату пошлины. Из этого правила всего два исключения:
- заявители без гражданства, которые имели статус гражданина СССР, проживали и проживают в странах постсоветского пространства;
- дети, лишившиеся попечения родителей, и сироты.
Для всех остальных заявителей размер госпошлины составит:
- при подаче ходатайства на территории РФ – 3 500 рублей;
- при обращении в представительство РФ в Казахстане:
- для россиян – 22 100 тенге;
- для иностранных граждан – 26 520 тенге.
Получение готового паспорта
Вне зависимости от того, где и как принималось решение о приеме в гражданство, российский паспорт оформляется исключительно подразделениями ГУВМ МВД. Подать заявление и получить готовый документ можно либо непосредственно в миграционном органе, либо в многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг.
Двойное гражданство Россия – Казахстан
Многие страны очень аккуратно оперируют понятием двойного гражданства, а некоторые и вовсе запрещают его. В России никто не запрещает иметь два паспорта, но это явление будет называться вторым (или множественным) гражданством. Определения весьма созвучны, но не тождественны.
Читайте подробнее о двойном гражданстве в РФ.
Дело в том, что двойное гражданство может быть узаконено только международным соглашением. Если такового нет, то в пределах границ нашей страны с точки зрения законодательства человек будет рассматриваться как гражданин РФ, и не важно, сколько еще паспортов у него имеется.
Россия и Казахстан не подписывали подобное соглашение.
Больше информации для тех, кого интересует двойное гражданство России и Казахстана.
Загрузка...
