В современном мире миграционные тенденции очень сильны. Переселенцы рассчитывают на безопасные условия проживания, на возможность полноценной реализации своего потенциала и достойную оплату труда. Среди стран бывшего СССР Россия наиболее привлекательна по уровню жизни. Кроме того, у многих в РФ проживают родственники и друзья, а русский язык до сих пор остается родным для большинства прибывающих мигрантов. Ниже поговорим о том, как гражданину Грузии получить гражданство России.
Преимущества смены гражданства Грузии на российский паспорт
В России иностранцы полностью защищены законом и при условии легального пребывания в стране имеют практически те же права, что и россияне. Они могут трудиться, обращаться за медицинской помощью, а также пользоваться всей полнотой бытовых прав и свобод. Казалось бы, в длительной и дорогостоящей процедуре получения российского паспорта для них нет никакого смысла, тем не менее, тысячи иностранцев стремятся оформить российское гражданство.
Причина такой необходимости кроется в том, что права иностранцев, выходящие за уровень простейших бытовых потребностей, в значительной мере ограничены. Например, законодательство РФ запрещает выдачу своих граждан за рубеж, но на иностранцев этот закон не распространяется. Также мигранты не могут избираться в представительные органы и участвовать в выборах как избиратели. В значительной мере ограничены их права по трудоустройству в государственные органы и силовые структуры, особенно на должности, связанные с управлением людьми и секретностью. Существуют и другие ограничения. Наконец, без паспорта РФ невозможно передать гражданство детям, даже если они родились уже в России.
Таким образом, российский паспорт стоит затраченных на его приобретение сил, несмотря на возможные проблемы и сложности. Его стремятся получить все мигранты, в том числе и прибывшие из Грузии.
Этапы приобретения гражданства РФ
Российско-грузинские отношения переживают не лучшие времена: несколько конфликтов привели к осложнению отношений между двумя странами. В частности, для посещения гражданами одного государства другого действует своеобразный полубезвизовый режим. Россиянам виза в Грузию не нужна, но грузинам разрешение на въезд в Россию необходимо. Ведутся переговоры о полной отмене виз, но пока такое решение все еще не принято.
Виза оформляется в Грузии, однако российские дипломатические представительства в этой стране отсутствуют, обращаться за получением разрешения нужно в Посольство Швейцарии, при котором состоит секция интересов РФ. В этом отношении грузины находятся в более сложном положении, чем жители стран СНГ.
Въезд в Российскую Федерацию
Въезд в Россию осуществляется через легальные пункты пропуска. На них необходимо пройти пограничный и таможенный контроль и заполнить миграционную карту, что в вопросе дальнейшего приобретения гражданства является самым важным. Это стандартный, изготовленный типографским способом бланк, в который необходимо внести сведения о пересекающем границу лице и цели его визита в Россию. Бланк нужно аккуратно заполнить и честно ответить на все вопросы, поскольку после отметки Пограничной службы РФ он превратится в документ, на основании которого будет определяться срок пребывания мигранта в России.
Узнайте подробнее о том, как происходит пересечение границы РФ.
Постановка на миграционный учет и регистрация
Все иностранцы, прибывшие в Россию на срок более 7 дней, обязаны встать на миграционный учет. Дата, с которой идет отсчет этого срока, указана в миграционной карте как дата пересечения границы. Формально постановкой на учет должна заниматься принимающая сторона, но все же самому мигранту не стоит полностью пускать эту процедуру на самотек.
Хотя паспортный режим и система прописки в России отменены, на смену им пришла система регистрации, согласно которой каждый житель РФ должен иметь регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) или регистрацию по месту пребывания (временную прописку). В некоторых случаях необходимо иметь обе регистрации. Эти правила в полной мере распространяются и на иностранцев.
Узнайте больше о том, как осуществляется регистрация иностранца по месту пребывания и месту проживания.
Медицинское освидетельствование. Получение сертификата о знании русского языка, истории и законодательства России
Российское законодательство подразумевает возможность отказа в легализации лицам, имеющим такие опасные заболевания, как, например, СПИД, открытая форма туберкулеза и тому подобное, а также страдающим наркоманией. Отсутствие заболеваний необходимо подтвердить медицинской справкой, которую можно получить после освидетельствования в сертифицированных медицинских центрах.
Несмотря на то, что большинство жителей Грузии владеют русским языком, официального статуса он в стране не имеет.
Для легализации в России грузинам необходимо получить сертификат о знании языка страны пребывания, ее истории и законодательства.
Стоит учитывать, что уровень требований при получении РВП, ВНЖ и гражданства разный и соответственно сертификат придется получать трижды. Стоимость каждого тестирования составляет около 6 000 рублей, пересдача обойдется в 3 000 рублей. Пройти тестирование можно только в специальных центрах, имеющих лицензию на такую деятельность.
Получение разрешения на временное проживание
Следующим этапом легализации для иностранцев является получение РВП. Этот документ позволяет проживать на территории РФ в течение 3 лет, работать и получать основные государственные услуги. Однако его оформление потребует времени. Он выдается уполномоченными органами субъектов РФ в пределах существующих квот, и иногда приходится достаточно долго ожидать их открытия в выбранном для проживания регионе.
Кроме того, этот документ действует только в регионе выдачи, он не позволяет пребывать за границей более 6 месяцев в году, не предусматривает возможности оформить пенсию и его невозможно продлить. Если же в течение 3 лет с момента получения РВП вы не получили вид на жительство, то вам придется покинуть территорию государства.
Узнайте подробнее что такое РВП и для чего оно нужно.
Приобретение вида на жительство
ВНЖ – следующий этап легализации иностранцев в РФ. Обратиться за ним можно в органы ГУВМ МВД РФ через 1 год проживания в стране на основании РВП. Вид на жительство выдается на 5 лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Кроме того, он существенно расширяет права иностранца в РФ.
Мигрант, получивший ВНЖ, имеет право:
- обучаться, получать медицинскую помощь и оформить пенсию;
- свободно перемещаться по территории РФ, за исключением закрытых зон;
- наниматься на работу, не получая для этого разрешения;
- получать кредиты;
- избирать и быть избранным в местные органы власти.
Но главное, что ВНЖ – это последний шаг перед обращением за российским гражданством.
Узнайте все подробности о том, что такое вид на жительство в России.
Приобретение российского гражданства
Существует установленная процедура, как грузину получить российское гражданство. Для нее нужно пройти все этапы и соответствовать заявленным требованиям. Они едины для всех иностранцев, так как законодательство в России не разделяет граждан по нациям и народностям.
В стандартном случае процедура проходит через общий порядок приобретения гражданства, который занимает несколько лет, однако существует упрощенный порядок, в силу давней общности двух государств многие жители Грузии имеют возможность им воспользоваться.
Стандартная процедура
В общем порядке необходимо пройти все основные этапы:
- миграционный учет и регистрация;
- получение РВП;
- год проживания по РВП;
- получение ВНЖ;
- пять лет проживания по ВНЖ;
- обращение за российским гражданством и его получение.
С учетом времени, отпущенного законодательством на принятие решения по каждому вопросу, минимальный срок, необходимый для получения паспорта РФ, в общем порядке составляет 7 лет 8 месяцев и две недели.
При оформлении брачных отношений с гражданином/гражданкой России необходимый срок проживания по ВНЖ перед обращением за гражданством РФ сокращается до 3 лет.
По упрощенной схеме
Россия является правопреемницей Российской империи и СССР, поэтому лица, бывшие гражданами этих государств, и их прямые потомки могут претендовать на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой, нужно соответствовать хотя бы одному из критериев:
- По «праву крови» на получение российского паспорта могут претендовать те, у кого хотя бы один из родителей является россиянином.
- Могут претендовать и лица, которые были гражданами СССР и не получили паспорт ни одной из вновь образованных стран.
- Рождение на российской территории.
- Могут получить гражданство и лица, официально признанные носителями русского языка, для этого необходимо проживать в РФ или иметь предков из России.
- Могут воспользоваться этой схемой и те, кто получил образование в РФ и 3 года отработал в ней.
- Доступно ускоренное получение гражданства и по следующим бизнес-схемам:
- крупные инвестиции в российскую экономику;
- предпринимательство в РФ с уплатой в бюджет страны налогов на сумму не менее 1 млн рублей в течение 3 лет.
- Законный брак с россиянином в течение 3 лет.
- Участие в Госпрограмме по переселению соотечественников.
Для того чтобы определиться, как гражданину Грузии получить гражданство РФ в упрощенном порядке, нужно найти подходящий критерий и обратиться в органы ГУВМ за предоставлением гражданства по более простой и короткой схеме.
Российское гражданство по программе переселения
Одна из самых простых и доступных схем получения гражданства РФ – Госпрограмма переселения соотечественников в Россию. Участвовать в ней может большинство граждан бывшего СССР. Государство берет на себя не только все расходы по переезду семьи мигранта, но и обеспечивает переселенцев жильем. Конечно, чтобы участвовать в этой программе, нужно соответствовать предъявляемым критериям.
Основным недостатком такой схемы является то, что переехать можно только в один из регионов, в ней участвующих. Наиболее привлекательные для будущих потенциальных граждан регионы с высоким уровнем жизни, такие как Московская область, в программе не участвуют.
Ознакомьтесь с тем, как происходит переселение в Россию.
Документы для оформления
Перед тем как обращаться в миграционные органы, нужно собрать следующий пакет документов:
- заявление;
- фотографии 3×4 см;
- вид на жительство и его заверенная копия;
- свидетельство о рождении и браке;
- документы о полученном образовании;
- документ об отказе от предыдущего гражданства;
- медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний;
- сертификат, подтверждающий уровень знания русского языка, истории и законодательства страны;
- документ об уплате государственной пошлины;
- если с вами принимает гражданство несовершеннолетний, необходимо согласие второго родителя или собственное согласие ребенка, при условии, что он старше 14 лет, а также его свидетельство о рождении.
Все документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенные переводы на русский язык.
Это общий список бумаг, но в отдельных случаях органы ГУВМ МВД РФ могут потребовать дополнительные документы.
Куда подавать заявление
В стандартном случае российское гражданство присваивается на территории России, обращаться за его получением следует в территориальные органы ГУВМ по месту регистрации.
Иногда в гражданство вступают за границей России, в этом случае нужно обращаться в дипломатические представительства РФ в стране пребывания. В связи с отсутствием таких представительств в Грузии, запрос направляется в Секцию интересов РФ при Посольстве Швейцарии. Туда же стоит обращаться по вопросам участия в программе по переселению соотечественников.
Сроки и стоимость оформления
При общем порядке оформление российского гражданства займет около 8 лет, по упрощенной процедуре на это понадобится примерно год, а иногда даже меньше.
Затраты на приобретение гражданства в общем порядке будут складываться из расходов на оформление документов и уплату пошлины на каждом этапе. При обращении непосредственно за гражданством госпошлина составит 3 500 рублей. К этой сумме нужно прибавить около 6 000 рублей за сдачу экзамена по языку, истории и законодательству и добавить накладные расходы на оформление различных справок, копий и переводов.
Могут ли отказать
Россия предоставляет гражданство только тем лицам, которые соответствуют установленным законом критериям, подают достоверные сведения о себе, соблюдают законы и не несут угрозы для безопасности страны и ее граждан. В случае нарушения или неисполнения какого-либо требования, отказ вполне возможен.
Если вы считаете отказ незаконным, этот вопрос можно попытаться решить в судебном порядке.
Можно ли иметь двойное гражданство Грузии и России
С точки зрения законодательства Грузии получение паспорта другого государства не ведет к автоматическому лишению грузинского гражданства, следовательно, в Грузии разрешено иметь два паспорта.
Конституция России устанавливает возможность наличия двойного гражданства на основании межгосударственных договоров. В настоящее время такой договор действует только с Таджикистаном. Таким образом, двойное гражданство Грузии и России, по законам РФ, невозможно.
Необходим ли отказ от грузинского гражданства
Справка об отсутствии гражданства Грузии входит в перечень необходимых документов для обращения за российским паспортом, следовательно, отказаться от грузинского гражданства необходимо. Многие находят различные обходные пути и предоставляют требуемые документы, не выходя из гражданства Грузии. Если впоследствии об этом станет известно, таких лиц могут лишить гражданства РФ.
Чтобы узнать, как отказаться от грузинского гражданства в России, придется обращаться в дипломатические представительства Грузии в РФ. Но поскольку в настоящее время на территории России они не функционируют, нужно будет решать вопрос через Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в Москве, которая располагается в здании бывшего Посольства Грузии в Российской Федерации.
После того как будет оформлен отказ от гражданства Грузии или получены бумаги, подтверждающие этот факт, можно собирать остальные документы и обращаться с заявлением о приобретении гражданства России в миграционные органы РФ.
Заключение
Из-за непростых в настоящее время отношений России и Грузии получить российский паспорт уроженцам этой гостеприимной кавказской республики гораздо сложнее, чем жителям остальных стран бывшего СССР. Тем не менее, ничего невозможного в этом нет, нужно только выполнить все предъявляемые требования. Многие жители Грузии имеют право на приобретение гражданства РФ по упрощенной процедуре, по ней они могут получить российский паспорт примерно за 1 год – вместо 8 лет по стандартной схеме.